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<rss version="2.0"><channel><title>中国税官论坛--最新20篇论坛精华-全文</title><link>http://taxofficer.net/bbs/</link><language>zh-cn</language><description>中国税官论坛</description><copyright>http://taxofficer.cn</copyright><generator>Rss Generator By Dvbbs.Net</generator><webMaster>webmaster@taxofficer.cn</webMaster><image><url>images/logo_taxofficerbbs.gif</url><title>中国税官论坛</title></image><item><title>[原创]税收评估软件</title><link>http://taxofficer.w17.dvbbs.net/bbs/dispbbs.asp?BoardID=5&amp;ID=26174&amp;Page=1</link><author>九千万</author><pubDate>2010-3-10 21:54:43</pubDate><description><![CDATA[<font face="Verdana" color="#ff0000"><strong>有用了的请反馈情况，能不能有利于工作</strong></font><br/><table border="0" cellspacing="2" class="tableborder4" style="width:550px;"><tr><td colspan="2" height="20" class="tablebody2">&nbsp;<B>下载信息</B>&nbsp;&nbsp;[文件大小：<a name="UpFileSize" target="_blank">&nbsp;</a>&nbsp;&nbsp;下载次数：<a name="LoadTime" target="_blank">&nbsp;</a>]</td></tr><tr><td colspan="2" height="20" class="tablebody1"><img title="dvubb" src="skins/default/filetype/rar.gif" border="0" onload="imgresize(this);" alt="图片点击可在新窗口打开查看"/><a href="viewFile.asp?BoardID=5&ID=1540" target="_blank">点击浏览该文件:税收评估软件.rar</a></td></tr></table><br/><br/>适合CTAIS1。1版本，<br/>使用方法：在CTAIS导出一个时间段的申报明细，一般为一全公历年度，选择行业到“行业明细”，导出数据复盖“<font face="Verdana">行业申报明细.xls”之后打开软件，双击“双击开始就行了”</font><br/>
	<div align="right"><font color="#000066">[此贴子已经被作者于2010-3-11 20:54:41编辑过]</font></div>
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]]></description></item><item><title>广东国税CTAIS内部论坛资料（累积至2008年11月）</title><link>http://taxofficer.w17.dvbbs.net/bbs/dispbbs.asp?BoardID=5&amp;ID=18133&amp;Page=1</link><author>佘文洪</author><pubDate>2008-12-25 16:31:41</pubDate><description><![CDATA[<p>按科技版版规，对于ctais内部运维解答资料等 因涉及大量税务机关内部工作资料及人员姓名等等，所以一律采取内部贴形式。</p>
	<p>&nbsp;</p>
	<p></p>
	<p><table border="0" cellspacing="2" class="tableborder4" style="width:550px;"><tr><td colspan="2" height="20" class="tablebody2">&nbsp;<B>下载信息</B>&nbsp;&nbsp;[文件大小：<a name="UpFileSize" target="_blank">&nbsp;</a>&nbsp;&nbsp;下载次数：<a name="LoadTime" target="_blank">&nbsp;</a>]</td></tr><tr><td colspan="2" height="20" class="tablebody1"><img title="dvubb" src="skins/default/filetype/rar.gif" border="0" onload="imgresize(this);" alt="图片点击可在新窗口打开查看"/><a href="viewFile.asp?BoardID=5&ID=970" target="_blank">点击浏览该文件:广东国税ctais论坛 累至2008-11-21.part1.rar</a></td></tr></table><br/><table border="0" cellspacing="2" class="tableborder4" style="width:550px;"><tr><td colspan="2" height="20" class="tablebody2">&nbsp;<B>下载信息</B>&nbsp;&nbsp;[文件大小：<a name="UpFileSize" target="_blank">&nbsp;</a>&nbsp;&nbsp;下载次数：<a name="LoadTime" target="_blank">&nbsp;</a>]</td></tr><tr><td colspan="2" height="20" class="tablebody1"><img title="dvubb" src="skins/default/filetype/rar.gif" border="0" onload="imgresize(this);" alt="图片点击可在新窗口打开查看"/><a href="viewFile.asp?BoardID=5&ID=971" target="_blank">点击浏览该文件:广东国税ctais论坛 累至2008-11-21.part2.rar</a></td></tr></table></p>
	<p></p>
	<p>&nbsp;</p>
	<p><br/>&nbsp;</p><script type="text/javascript" language="javascript">
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]]></description></item><item><title>如何解除WORD强制保护</title><link>http://taxofficer.w17.dvbbs.net/bbs/dispbbs.asp?BoardID=5&amp;ID=17625&amp;Page=1</link><author>九千万</author><pubDate>2008-10-23 20:31:42</pubDate><description><![CDATA[<p>在办公自动化的文件,拷出来后不能编辑,是<font face="Verdana">WORD强制保护</font>起了作用,下面介绍<font face="Verdana">解除WORD强制保护</font>的方法：</p>
	<p>&nbsp;</p>
	<p>&nbsp; </p>
	<p>方法一：插入文件法<br/>启动WORD，新建一个空白文档，执行“插入——〉文件”命令，打开“插入文件”对话框，定位到需要解除保护的文档所在的文件夹，选中相应文档，单击“插入”按钮，将加密保护的文档插入到新文档中，文档保护会被自动撤销。</p>]]></description></item><item><title>ctais20操作手册</title><link>http://taxofficer.w17.dvbbs.net/bbs/dispbbs.asp?BoardID=5&amp;ID=15246&amp;Page=1</link><author>佘文洪</author><pubDate>2007-12-23 14:32:44</pubDate><description><![CDATA[<a href="http://taxofficer.cn/home/Soft/ShowClass.asp?ClassID=34" target="_blank">http://taxofficer.cn/home/Soft/ShowClass.asp?ClassID=34</a><br/>
	<div align="right"><font color="#000066">[此贴子已经被作者于2009-9-3 8:44:56编辑过]</font></div>
]]></description></item><item><title>[内]广东国税CTAIS内部推广论坛资料（8：200702前）</title><link>http://taxofficer.w17.dvbbs.net/bbs/dispbbs.asp?BoardID=5&amp;ID=15080&amp;Page=1</link><author>佘文洪</author><pubDate>2007-12-17 16:25:19</pubDate><description><![CDATA[以下下资料为广东国税“CTAIS内部推广论坛”资料，根据&nbsp; 论坛帮助 →内部论区规则：<a href="http://taxofficer.cn/bbs/boardhelp.asp?boardid=5&amp;view=faq&amp;act=22" target="_blank">http://taxofficer.cn/bbs/boardhelp.asp?boardid=5&amp;view=faq&amp;act=22</a>，作为内部贴提供，只有内部用户有权查看，请各位网友理解。（涉及了大量税务机关内部情况，属不适合大范围公开又非保密范围，所以采取了内部贴的形式。具体涉及了：大量税务机关岗位人员真实姓名、没有对外的税务机关工作人员联系电话，具体企业的详细资料等等，还可能会涉及到税务机关内部运作的一些漏洞）。
<div align="right"><font color="#000066">[此贴子已经被作者于2007-12-21 20:36:50编辑过]</font></div>
]]></description></item><item><title>&lt;font color=red&gt;[内]&lt;/font&gt;广东国税CTAIS内部推广论坛资料</title><link>http://taxofficer.w17.dvbbs.net/bbs/dispbbs.asp?BoardID=5&amp;ID=12599&amp;Page=1</link><author>佘文洪</author><pubDate>2007-7-25 19:53:53</pubDate><description><![CDATA[<p>以下下资料为广东国税“CTAIS内部推广论坛”资料，根据本论坛帮助之内部论区规则（<a href="http://taxofficer.cn/bbs/boardhelp.asp?boardid=5&amp;view=faq&amp;act=22" target="_blank">http://taxofficer.cn/bbs/boardhelp.asp?boardid=5&amp;view=faq&amp;act=22</a>），作为内部贴提供，请各位网友理解。</p>
	<div align="right"><font color="#000066">[此贴子已经被作者于2007-8-10 0:35:26编辑过]</font></div>
]]></description></item><item><title>ctais内部运维问题解答参考（八）至（十）</title><link>http://taxofficer.w17.dvbbs.net/bbs/dispbbs.asp?BoardID=5&amp;ID=11032&amp;Page=1</link><author>佘文洪</author><pubDate>2007-2-27 23:30:00</pubDate><description><![CDATA[<p>６月１６日热线问题汇总　　<br/>热线18　１个<br/>1．江门新会<br/>问：纳税人（44078219820808191300）做年（季度）纳税营业额申报核定表（适用个体工商<br/>户），打印的核定（调整）定额通知书的内容中只有核定的有效时期起，没有有效时期止，<br/>如何处理。<br/>答：目前核定（调整）定额通知书的模板中是只有有效时期起没有有效时期止，已答复通过<br/>运维平台上报。</p><p>热线14　　１个<br/>1.&nbsp;税务行政许可的操作问题：税务行政决定书如何打印<br/>已在电话中答复</p><p>热线16　５个<br/>1.&nbsp;江门新会 定期定额核定时打印核定通知书是否能改成审批环节打印？<br/>答：应该报运维单给业务组讨论是否增加该功能。<br/>2.&nbsp;中山横栏 非正常户认定提示‘纳税人[违规－逾期未申报]的责令限改未到限改期限！’，<br/>但责令限改通知书中的限改日期已经过了。<br/>答：请教神马张工，出现这种问题与‘逾期未申报清册’有关。在测试库发现所属期为<br/>四月份的‘逾期未申报清册’没有生成，回复操作员做四月份的应申报统计再生成逾期<br/>未申报清册。<br/>3.&nbsp;中山 做‘税务登记证打印销号’时，输入纳税人识别号，提示：该纳税人税务登记证<br/>尚未办理完毕，不能进行证件发放。<br/>答：神马张工在后台查询后发现在纳税人状态变更表中，该纳税人变更状态有效期起是<br/>‘2007年1月1日’，有效期止是‘2049年12月30日’，发放证件时会检测当前日期<br/>是否在纳税人开业的有效日期内，所以会报错，这属于数据转换问题，已经答复操作员<br/>报运维单处理。<br/>4.&nbsp;江门 CTAIS中一般纳税人申报后申报表用不用审核？CTAIS中有没有税负统计的功能？<br/>答：不用审核；没有税负统计的功能。<br/>5.&nbsp;顺德 由于05年的申报数据没有转到CTAIS中，现在一纳税人要做05年的补申报该怎<br/>么办？<br/>答：只能报运维单处理。</p><p>热线15　３个<br/>1．&nbsp;操作员问在收取滞纳金后，当时没有打印滞纳金通知书是否能补打？<br/>不能补打。<br/>2．&nbsp;台山操作员问纳税人在汇算清缴后，243308 退抵税申请审批表(通用)，时，系统提示<br/>无可退税额，无法保存？<br/>解决办法：操作员在录入文书时，“可申请抵退税额”没有录入数据，“申请抵退税额”自然<br/>是零，文书无法保存。<br/>3．&nbsp;佛山南海操作员在做防伪税控最大开票额变更出错，见图</p><p>热线7　　１个<br/>1、“催报处理”界面左边栏带不出税务机关信息？<br/>答复：必须先做过催报统计，在“催报处理”界面中“催报统计历史”中有相应记录，左边<br/>栏才能带出相应税务机关信息。</p><p>热线13　　３个<br/>1、&nbsp;做文书受理核定征收文书时，提示没有权限。<br/>答：请检查该操作员有没有受理该文书所对应的角色。<br/>2、1）发票缴销后好要不要做什么操作？<br/>&nbsp;&nbsp; 答：不需要了。<br/>&nbsp;&nbsp; 2）在哪里查询到呢？<br/>&nbsp;&nbsp; 答：暂时没有发票缴销查询功能，可以使用发票流向查询查询该发票的状态。<br/>&nbsp;&nbsp; 3）会不会产生发票工本费呢<br/>&nbsp;&nbsp; 答：发票工本费是在发售阶段收取的，系统对于自用纳税人是不收费的，在实际业务中<br/>怎么处理工本费请咨询你们的业务部门。<br/>３、&nbsp;税票打印格式错误，要不要作废重打<br/>答：在重打界面可以重打。格式错误请联系你们信息中心修改打印参数。<br/>在做“换开转帐专用完税证”时，发现一个问题，输入纳税人识别号和系统号码查询，<br/>打印后，打印人信息和打印日期由原来的空白改为打印人和打印日期的信息。但是，不<br/>需要输入税收转帐专用完税证的号码，打印后，印刷税票号码为空，如果继续按打印，<br/>则出现图３的提示，按确定后，仍能继续打印。这样，会导致一个电子税票号码开具多<br/>份纸质凭证的情况发生。</p><p>热线17&nbsp;&nbsp;&nbsp; 1个<br/>1、&nbsp;催报催缴通知书如何打印？<br/>答复：在催报催缴窗口，先生成“催报统计”，然后在“催报处理”窗口，录入限改日期，<br/>点击“限改”即可生成“责令限期改正通知书”，催缴操作类似。<br/>热线12 共3个<br/>1、&nbsp;用户ee7777反映该分局纳税人440604748002866有一份两免三减半的的减免文书已经<br/>终审，但由于文书后来才发现税务机关录入有误想作废，所以想用“文书作废申请审批<br/>表”来作废该文书，但在6月12日就发现该文书没有工作流模板于是上报省局（运维<br/>单尾数1661），省局答复已配制了模板，可以用了。现在操作员受理了该文书后就找不<br/>到待作废的减免文书，问是什么原因？<br/>答：1）、在CTAIS中不是所有的已终审的文书要作废都可通过“文书作废申请审批”来作<br/>废的（这个也向神码工程师确认过），因为有些文书其关联的表较多，如此问题中的<br/>减免文书，现在如果要作废该文书可通过受理“取消纳税人减免申请审批表”，提请<br/>类型可选择“税务机关提请”，录入后系统会自动带出各年度享受减免优惠政策的情<br/>况，注意此时的取消日期起系统默认是每个年度的最后一天，如：2005-1-31，此时<br/>需将这些日期都改为每个年度的第一天，也就是2005-01-01后再保存，否则到时享<br/>受减免优惠政策的各年度信息将删除不掉，即使是已取消减免。该取消减免文书终审<br/>完毕后可通过“享受减免优惠政策年度维护”模块查询到该纳税人已经没有以前各年<br/>度的享受减免优惠政策信息了。如下图：<br/>&nbsp;<br/>2）、对于哪些文书的作废可通过“文书作废申请审批表”建议通过运维平台上报业务<br/>部门，明确操作指引。<br/>2、用户j64s53对纳税人440782759215277罚款税款开票后提示该罚款过了缴款期限需加处<br/>罚款，但到了加处罚款模块查询到该罚款后输入实收罚款后又提示实收罚款不能大于应入<br/>库罚款。<br/>答：（电话答复）据提供的信息在测试环境按如下步骤操作没有问题<br/>步骤1：在“罚款税款开票”清缴这笔罚款如下图：提示信息确定后开出税票<br/>&nbsp;</p><p>第二步：在“加处罚款”模块进行加收罚款及开票查询出该笔应加收罚示后需在“实收加处<br/>罚款”录入金额，按“加收”后会在“应入库加处罚款”一栏自动置上罚款金额表示以加收<br/>了，如下图</p><p>&nbsp;</p><p>&nbsp;<br/>后来再电话确实原来操作员是在按了“加收”后没开票就退出，现在再进去“加收”罚款当<br/>然提示实收加处罚款不能大于应入库加处罚款。此时只需在“罚款税款开票模块”进行开票<br/>处理即可。<br/>3、&nbsp;t12b23用户反映，下岗工人再就业个体户44062050040103100000的起征点为5000，现<br/>在刚有下岗个体户定额为5000元，系统没提示未达起征点。<br/>答：现在经查该纳税人在CTAIS中也存在下岗工人的资格认定，经验证确实存在这问题，<br/>另在仿真测试过后也有人将此问题提交到业务组，业务组也就这个问题作了答复，现摘自《广<br/>东CTAIS2.0业务问题汇总（5.28）》中就该问题的处理意见，供大家参考：<br/>业务组处理意见：符合下岗工人税收优惠的纳税人，如果定额低于5000元，<br/>不需要录入减免税文书，系统按低于起征点的条件进行减免；如果定额刚好是<br/>5000元，需要通过《纳税人减免税申请审批表》进行审批，才能实现免税。</p><p>&nbsp;</p><p><br/>20060619服务热线问题总数：<br/>热线8 3 个<br/>1．&nbsp;江门国税张志毅问：2006（2002）号文要求双定户先在旧系统当中录入计算，<br/>然后再在新系统当中进行录入双定额，但新开户旧系统中无资料，是否应当<br/>在旧系统中重新把新开户资料再录入进去。这样太麻烦了。（0750——<br/>6462309）<br/>处理结果：这个文件可以先问一下所在地业务部门，如果解决不了请用运维单提<br/>交上来。<br/>2．&nbsp;江门国税张雪鸣问用户名（J83042）：有一户小规模纳税人05年2月代开一<br/>份专用发票，一直未申报，本月申请注销，系统显示多缴，问如何处理。（0750<br/>——2222717）<br/>处理结果：运维单提交上来<br/>3. 江门（J01A01）问：因为原定为申报期限是12日，现延期至15日，当前申<br/>报产生的滞纳金如何处理？<br/>处理结果：问题描述不清，请用运维单提交上来。<br/>3．&nbsp;江门（J01A01）问：税种核定当中有税种的生效期限，只有起始期限，而没<br/>有止期限，如何处理？0750——3278062<br/>处理结果：请用运维单提交。(注：系统设计本来就这样，系统默认为空不影响<br/>今后的业务)</p><p>热线14 1 个<br/>1．&nbsp;识别号440681781181704受理取消一般纳税人资格文书时提示该纳税人不是<br/>一般纳税人,不能受理.据操作员介绍,该纳税人辅导期一般纳税人,在2005年<br/>12月9日认定,有效期止到本月底.<br/>答：经查询,该纳税在单户查询中找不到认定信息和历史信息.在一户式查询中<br/>可以查询到该认定信息,可是有效期止不是本月底,而是为空,初步判断是转数<br/>产生的问题.需要技术组解决.<br/>热线12 共3个<br/>1、&nbsp;用户XA0076反映在为纳税人L4406004406060001711做简易处罚时存保失<br/>败。<br/>数据背景：该笔违法违章信息是从CTAIS1.1只做了责令限改并进行销号后没处<br/>罚留到现在想在新系统进行处罚的。（目前在新系统重新登记的信息在处罚时就<br/>不会出错）</p><p>&nbsp;<br/>答：经神码工程师查询该问题是数据转换有缺，责令限改子表存的文书凭证号为<br/>空导致的，需上报运维单由省局统一处理。<br/>2、&nbsp;纳税人空白发票丢失了然后到税务机关来，操作员误将其通过发票缴销管理<br/>模块进行缴缴操作，现在能不能通过前台作废？<br/>答：前台已无法作废该笔缴销信息的，只能通过运维单上报修改后台。<br/>3、&nbsp;发票购票簿根据本单位要求是不需收其工本费10元的，但操作人员将其存<br/>盘也就需加收工本费了，现在能不能通过前台删除此部分工本费？如何查询<br/>此部分工本费？<br/>答：前台删除不了，只能通过运维平台上报删除。查询可通过“征收查询——应<br/>征税款查询——选择征收项目为‘税务行政性收费'项目——查询结果出来后按<br/>‘税款状态’排序后为欠缴状态的就是"</p><p>热线16 3 个<br/>1．&nbsp;中山沙溪 注销生效后是否可以作废？<br/>答：受理登记类文书‘210328 重新税务登记申请审批表’。<br/>2．&nbsp;受理‘221804 纳税人发票挂失声明申请审批表’没有合适挂失原因选项？<br/>答：必须报运维单到业务组添加。<br/>3．&nbsp;中山 ‘不与加收滞纳金’在那个岗位？<br/>答：申报征收岗</p><p>&nbsp;</p><p>热线17（1个）</p><p>2、&nbsp;受理一份减免文书，已发送到下一个环节，发现审批内容有误，文书无法收<br/>回？<br/>答复：当文书发送到下一环节时，文书未被打开，发送人可以在已办事宜，<br/>查询到该文书，收回该文书。如果下一环节的审批人已打开该文书，文书不<br/>能收回，只能作退回处理。</p><p>热线13 共2个&nbsp; <br/>1.怎样查询电话申报方式纳税人的成功申报的信息？<br/>答：电话申报和上门申报一样只是一种申报方式，申报成功后，ctais中会有相应<br/>的数据，可以通过申报查询去查找需要的信息。<br/>2..怎样取消个体户的双定户资格？<br/>答：做一份“定期定额资格取消”文书，</p><p>热线7 2个<br/>1、双定户批量扣缴由于系统问题三月份无法申报，现在帮其补申报，不予加收<br/>滞纳金如何操作？<br/>答复：由于目前CTAIS中“不予加收滞纳金及不予罚款文书申请审批表”的工<br/>作流处理尚存在许多问题，因此，该类文书不走工作流，通过纸质件审批，由终<br/>审机关在“征收——加收滞纳金——不予加收滞纳金”模块中录入审批结果，保<br/>存后生效。</p><p>2、副局长无法代理正局长审批文书<br/>答复：CTAIS目前暂不支持不同岗位文书审批代理，正副局长岗位不同无法实现<br/>代理转办，建议以被代理人ID操作<br/>热线151个<br/>1.&nbsp;顺德乐从X27330需要对“440681231910108”征收2004年12月所属期税款，<br/>在做分征期设置是，系统无法支持申报期限‘2005.01.13’（因元旦休假阿向<br/>后3天），只能是‘2005.1.10’，而且，在该界面只支持15位税务识别号，问<br/>如何处理？<br/>解决办法：要提交运维单。暂时处理办法见图</p><p>热线19 1个<br/>1.&nbsp;防伪税控内认定企业发票开具最大金额为100万，但是在ctais开具百万版发<br/>票的时候系统提示该企业开具最大金额为十万版。<br/>在ctais系统内默认企业分为A,B,C三个级别A，B类的开具最大金额都为千<br/>万C类的为十万，上述企业在ctais 内认定为C类企业，所以在开具最大金<br/>额的时候会提示最大为十万，无法开具百万版。</p>
	<div align="right"><font color="#000066">[此贴子已经被作者于2008-2-2 23:43:36编辑过]</font></div>
]]></description></item><item><title>ctais内部运维问题解答参考（三）至（七）</title><link>http://taxofficer.w17.dvbbs.net/bbs/dispbbs.asp?BoardID=5&amp;ID=10968&amp;Page=1</link><author>佘文洪</author><pubDate>2007-2-25 13:39:40</pubDate><description><![CDATA[<p>6月9日热线服务问题汇总<br/>整理人：热线10</p><p>热线18（共4个）<br/>1、中山 取消下岗再就业资格问题<br/>问：取消下岗再就业资格在哪里操作<br/>答：在文书受理中，选择文书大类为“11资格认定类”，文书种类为“213150 取<br/>消税务认定申请审批表（通用）”</p><p>2、中山 一般纳税人资格证书问题<br/>问：一般纳税人资格证在哪里可以打印<br/>答：暂时没有功能可以打印</p><p>3、顺德 一般纳税人电子申报问题<br/>问：由于纳税人以前所属时期申报的免税销售额不正确，因此本期申报的免税销<br/>售额要小于零已作调整，但在存盘检测时提示“本期申报的销售金额小于防伪税<br/>控系统开票金额”，能否存盘通过<br/>答：能通过</p><p>4、顺德 一般纳税人电子申报问题<br/>问：纳税人名称：佛山市顺德区南光电器有限公司，识别号：440681617467137，<br/>在“增值税一般纳税人申报受理”读入数据盘时提示异常，异常结果：附表一销<br/>项明细第3栏的小计中的销项税额应&gt;0，但纳税人5月只有开具负数普通发票，<br/>请问该如何操作？<br/>答：受理正常，直接通过保存</p><p>热线12（共6个）<br/>1、代开发票不达起征点的代开如何操作，免税代开如何操作等问题<br/>&nbsp;&nbsp; 属于操作问题，电话中答复</p><p>2、回复6月8日加油站电子申报的问题，出错如图：<br/>&nbsp;</p><p>出现这个错误提示是因为该纳税人在CTAIS中不是汇总申报企业(没有该文书)，<br/>但申报文件中却有税款分配表，两者不匹配，导致程序处理出错。应先确认该企<br/>业是否汇总申报企业，如果是，则要在CTAIS中补录汇总申报文书；如果不是，<br/>则应要求企业在企业端中设置为不生成汇总申报分配表。</p><p>3、如何操作外商的汇算清缴申报，是否是修改年度申报表来进行？<br/>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 操作问题，已在电话中答复</p><p>4、t20b12用户反映6月1日为纳税人43022377071026100000代开普通发票后，<br/>作废了代开发票后工本费无法作废，现每次为这纳税人代开都会提示有欠税1.16<br/>无的工本费没收取，现在想收取在两费收取（发票）模块也找不到这笔欠税，想<br/>不收也不知怎么办？<br/>答：经查，现在该工本费已经开出税票，但没有扣款（已作了撤销上解销号），<br/>现在如果不用收该工本费可以将该税票通过“税票处理”——“税票作废”查询<br/>到该税票后作废。<br/>（备注：对于代开发票作废的操作系统现有两种方式：第一种是通过“发票代开<br/>作废”中进行作废，如果通过这个功能进行作废工本费就会也一起作废但发票号<br/>码是回到自用纳税人的库存中的，第二种是通过“代开信息维护”中进行作废，<br/>那么发票号码虽然作废不可用但工本费还是要收的，系统不会作废工本费）</p><p>5、07503886158来电反映“来料加工免税”无法在系统中选择到适用的减免方<br/>式与减免原因<br/>电话答复：由于减免原因与减免方式是由省局统一维护的，建议将这个问题向省<br/>局业务部门反映。</p><p>6、用户x27359咨询双定户是属于修理修配的是走什么文书进行定额核定。<br/>电话中答复：工业或商业都是通过“年（季度）纳税营业额申报核定表（适用个<br/>体工商）”文书的，现在CTAIS中没有自动定额这个功能模块的。</p><p>热线16（共2个）<br/>1、辅导期一般纳税人申报操作时，读盘之后，提示出现异常。但是从纳税人的<br/>报表和读入的数据来看又没有发现异常。对这种情况如何处理？<br/>答：在异常受理岗进行申报，出具“稽核正常”意见。<br/>2、顺德 何俊启&nbsp; 外企录入‘纳税人减免税申请审批表’，征收项目选‘05 外商<br/>投资企业和外国企业所得税’，减免原因选‘211 所得税免税到期的产品出口企<br/>业’，按幅度减免，分中央和地方减免，是否需要录两份文书？最后的‘适用税<br/>率’表示减免前的税率还是减免后的税率？在‘享受减免优惠年度维护’中，存<br/>在纳税人开始获利年度与开始享受减免年度不同的情况，该模块无法处理这种情<br/>况，只能把开始获利年度录成开始享受减免年度。<br/>答：中央和地方减免需要分两份文书录入，适用税率要录入减免前的税率，<br/>‘享受减免优惠年度维护’程序设定就是‘开始获利年度’等于‘开始享受<br/>减免年度’，有需求可以提交给省局业务组。</p><p>热线17（共2个）<br/>1、&nbsp;如何进行汇总申报？（佛山　梁水莲）<br/>答复：相关操作详见《推广总局综合征管软件2.0版业务培训参考资料》83<br/>－86页。</p><p>2、操作员J462hd9 识别号：44023219671224472601，2006年4月1日－30日<br/>停业，2006年5月9日复业，申报所属期为5月份的增值税时，系统提示“返<br/>回信息：该纳税人为双定户,停业区间为:[2006-05-01,2006-05-31];”，强行通过可<br/>进行申报。问如何处理？<br/>　　答复：经查，该问题于8日由另一个操作员反映过一次（接听电话人为热线<br/>19），已要求其提交运维单上交省局修改，现要求其跟进运维单的审批情况。</p><p>热线7（共3个）<br/>1、防伪税控资格认定申请审批表终审批准后，无法出具准予批准通知书，无法<br/>销号。如何处理？（用户名：xa0067, 识别号：440681756475081）<br/>答复：目前系统没有准予批准通知书可选，属于功能缺少，但点击“查看文书按<br/>钮”，可提供给纳税人“防伪税控资格认定文书”。经咨询过省局业务组，总局<br/>在04年已发文，一般纳税人不需再认定防伪税控资格，现在只是CTAIS系统需<br/>要做这个资格认定，所以只需终审完这份文书即可。</p><p>2、进行一般纳税人申报时，系统提示该企业为非防伪税控资格企业不能申报，<br/>但实际该企业已做了资格认定，如何处理？<br/>答复：经检查，该份防伪税控资格认定申请审批表的有效期起为06年6月8日，<br/>所以对企业进行5月份的申报时就会出现该提示。现在系统可强行通过，但需要<br/>人工进行稽核。如系统不生效，请通过问题提交单送技术组解决。</p><p>3、电话语音申报成功后无法扣款<br/>答复：经查询电话申报后台数据，顺德出现的该类企业均为纳税人帐户余额不足<br/>因此导致扣款不成功。所以纳税人再次拨打电话直接进入清缴模块进行扣税即<br/>可。</p><p>热线11（共3个）<br/>1、问：打印税务登记证时，纳税人名称过长，因此无法把纳税人全称打印到税<br/>务登记证上。<br/>答：系统参数已设定为20个汉字长度。</p><p>2、问：该纳税人已注销防伪税控机，但在ctais一般纳税人申报时显示票表对比<br/>不通过。<br/>答：检查旧系统中是否设为非防伪税控标志。如果是，可通过人工稽核通过。</p><p>3、问：该小规模纳税人为免税企业，在申报时，应如何填写申报表呢？<br/>答：免税销售额填在第一栏，而第六栏的减免税额须由人工录入方可。</p><p><br/>热线10（共2个）<br/>1：有三户个体双定户（识别码：44072259020623100000、44072257122723100000、<br/>44072249050223100000）进行电话语音申报时提示“征管接口出错”？（台山国<br/>税&nbsp; 雷艳慈 j41b27）<br/>解答：该三户纳税人没有签订税银协议</p><p>2：有一纳税人电话申报时，录入纳税人编码后提示“纳税人编码长度出错”,<br/>纳税人编码：078100024315？（台山国税&nbsp; 雷艳慈 j41b27）<br/>解答：经测试，没有出现该问题，建议核实编码后重拨。</p><p>热线9（共1个）<br/>1、 增值税一般纳税人申报表更正问题<br/>问题内容：增值税一般纳税人已经申报，税款已入库，但根据实际情况，需要对<br/>申报表主表及附表进行更正，对这种情况如何处理？<br/>问题提交者：佛山禅城区国税局南庄分局罗玉敏。<br/>提供的信息：用户名eb3085，电话075785325611,纳税人识别号<br/>440682193794168。<br/>根据规定，申报表状态属于已开票且已缴款的，只能通过“更正”申报表进行处<br/>理。在系统中按照“税收监控－申报征收－申报－申报表更正－XX申报表更正”<br/>顺序进入模块，输入具体的纳税人信息，进行相应操作即可。并根据申报表的更<br/>正情况进行税款的补退操作。已答复该用户。</p><p>热线8（共2个）<br/>1．&nbsp;江门新会问：有的企业在新旧系统一些免税项目转换过程当中出现问题，须<br/>重新进行减免退税文书受理才行。企业识别号：440782782049852<br/>处理结果：系统原因，先将文书审批完成看能否解决。</p><p>2．&nbsp;佛山三水（EC1046，197812）问：如何将开错的出口货物退税缴款书作废？<br/>企业识别码：440683749173587<br/>处理结果：已在电话当中直接进行了指导。</p><p>热线6（共6个）<br/>1、江门 区华达<br/>有两户一直没有防伪税控资格的企业在电子申报时，出现监控提示，系统认定为<br/>防伪税控企业，需抄税，后对企业进行取消防伪税控资格文书申请并已终审，仍<br/>出现此提示。识别号为440782617745723，440782894148572。<br/>回复：已报省局综合岗</p><p><br/>2、中山 唐焕珍<br/>442000771883358纳税人2005年批准为暂认定一般纳税人，至5月31号到期，<br/>为何在6月为其办理取消一般纳税人资格申请时，系统提示纳税人已非一般纳税<br/>人？<br/>暂认定到期后，如果纳税人不来申请办理正式认定资格申请，系统会将纳税人自<br/>动调整回小规模纳税人资格。因此，在录入取消资格申请时，会有此提示。经查，<br/>该纳税人在5月24日份尚有一份由总局超级用户已终审通过的防伪税控资格认<br/>定记录，应该是在24号系统转数时自动实现的，因此，应对该纳税人进行取消<br/>防伪税控资格的文书申请。在文书受理－文书登记中“发票类”“取消防伪税控<br/>资格申请审批表”操作</p><p>3、双定户核定资格通知书在哪重新打印？<br/>终审通过后，未打印过的通知书，在“文书登记－发放销号”模块操作；已打印<br/>过的，在“文书登记－通知书重打”模块操作</p><p>4、顺德 马慧坤<br/>有增值税税种登记的纳税人440221640528651-00A0在电话申报时，提示不需进<br/>行增值税申报。什么原因？<br/>回复：派单至省局信息中心综合岗<br/>(运维岗办理)刘建华[信息中心]回复<br/>2006-06-09 11:59<br/>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 经查询该纳税人当前增值税税种鉴定有两条有效记录（有效起止时间不同），<br/>对该种情况电话申报相关程序处理不正确，现已修改，需要今晚进行程序更新，<br/>建议通知纳税人明天通过电话进行申报。<br/>已将此回复复请求者</p><p>5、台山 刘柳媚<br/>识别号为440781771895850纳税人在上线前新申请一般纳税人资格后，本应处辅<br/>导期，在上线后，ctais 2.0中信息为暂认定一般纳税人资格，问，如何将纳税人<br/>调整为辅导期一般纳税人?<br/>回复：经张工查询，发现该户纳税人的增值税认定文书的申请信息就是暂认定增<br/>值税一般纳税人，而不是导入ctais2.0中造成的错误。应该是在原来的省软就认<br/>定错误了。<br/>应交由当地业务和信息工作人员解决。若为申请录入时的误操作，建议可取消资<br/>格后重新办理资格申请。</p><p>6、中山 陈惠莲<br/>企业再投资退税的申请退税文书在哪种文书操作？<br/>回复：在文书登记中，选用文书大类：减免退税类；文书种类：退抵税申请审批<br/>表 <br/>录入保存后，在详细录入模块，退抵税类型选择：先征后退。</p><p>热线19（共3个）<br/>1.恩平 徐灵峰 <br/>&nbsp; 在征收附加税的时候如果上月由有多缴部分，本月抵顶后这部分是否还要继续<br/>征收附加税。<br/>&nbsp; 问了开发组的人员，附加税是按全额征收，但是还不知这部分怎么算法怎么解<br/>决。电话回复，找业务确定，如果是抵顶部分继续征收附加税就报送省局修改。</p><p>2.顺德&nbsp; 刘趣华<br/>一般纳税人电子申报过程当中，增值税报表附表一的第16栏正常应该是“免<br/>税货物——开具普通发票”，结果系统自动变成“废旧物资开具发票”，走到比对<br/>信息时应该显示来料加工免税变成了废旧物质。经询问白工此问题早以存在，现<br/>在没有好的解决办法，点击确定后可以继续通过，前台也说可以通过没有提示，<br/>但是担心以后数据的问题。叫他们问好业务然后再发申请单上去。</p><p>3.顺德&nbsp; 卢燕涛&nbsp; 识别号：440681617466417<br/>&nbsp;&nbsp; 问题跟上面的一样，做了同样的回答给她。</p><p>热线14（共7个）<br/>1．&nbsp;办税大厅用户不能使用电话申报管理功能：开平国税用户J83081，J83080，<br/>J83097不能使用电话申报管理功能。<br/>答：该用户在权限管理中没有分配到电话申报用户管理岗中，请上报市局超<br/>级用户分配权限。</p><p>2．&nbsp;江门恩平市反映江门本地特有的附征教育费的计费有问题，是根据本期应纳<br/>税额计算，而不是本期应补退税额计算．如果上期有预缴，因为使用没有减<br/>去预缴的本期应纳税额计算，本期的附征教育费就会多征，问如何处理？<br/>已转省局信息中心综合岗处理。</p><p>3．顺德所属期５月网络版认证一份发票因为密文有误已送稽查处理，但在本月<br/>申报时一窗式比对时进项比对异常，ＣＴＡＩＳ中多出的正好是该发票的额．<br/>纳税人识别号：４４０６８１７４３６８５５１４<br/>处理：因为是程序问题，建议通过异常受理申报，并要求走运维流程上单报告该<br/>问题。</p><p>4．双定户停业的当月税款如何征收<br/>&nbsp; 答：已在电话答复。</p><p>5．内资企业转外资企业,删除内资企业税种的时候提示已申报不能删除.如何处<br/>理?<br/>&nbsp;&nbsp; 答：处理的方法是可以注销该纳税户,再重新开业。</p><p>6．440681617469546进行汇算清缴,将4栏由13,940,711.82调整为<br/>13,843,809.82,将5栏由12,467,796.80调整为12,461,448.80,将12栏调整为<br/>0,37栏税务机关调整数比纳税人填写数少了1分钱.<br/>答：这是系统计算的口径问题,系统是先计算了减免税额,在计算本期应纳,再四<br/>舍五入,因此产生该1分钱差异.解决的办法是继续保存,产生一分钱欠税,记帐<br/>后通过调帐凭证,完全冲减应征.</p><p>7．2005年的获利年度是否需要维护,系统能根据2005年的汇算清缴直接把数导<br/>过去吗?<br/>答：需要维护。</p><p>热线13 （共5个）<br/>1、&nbsp;代开普通发票，税款已入库，发现错误需要作废，怎样操作？<br/>答：代开发票税款已经入库无法作废，只能在代开普票窗口开具红字发票。<br/>2、&nbsp;申报海关完税证信息出错</p><p>&nbsp;<br/>纳税识别号：440681770186737，该纳税人为辅导期商贸企业一般纳税人，<br/>该份海关完税证的信息是经比对相符后，我分局导出给企业申报抵扣的。<br/>操作员：陈淑凤 xa0231<br/>联系电话：0757-27381695<br/>答:在四小票稽核正常结果查询里面没有“51582006001399-L02”的票。<br/>&nbsp;<br/>已发送至综合岗请求后台查询。<br/>3、该企业识别号为440681784850862，当期认证的金额为193523.07元，税额为<br/>32898.93元，上期认证当期稽核相符的金额为177665.83元，税额为28557.88<br/>元。 <br/>上图为问题异常窗口。<br/>答：问过蔡培文后，说没问题，可以通过。<br/>4、做误收退税时找不到税票信息。<br/>&nbsp;<br/>答：此税票是去年的税票号码，系统中没有数据，请在运维平台上填写运维单。<br/>5、纳税人440782714721280，在购买增值税发票时提示该纳税人不是一般纳税人，<br/>不能购买专票。但是单户查询，该户纳税人有增值税一般纳税人认定和防伪税控<br/>资格认定。<br/>答：经过查询，发现该纳税人的税种已经过期，在测试库中，重做税种核定后不<br/>会再出现此类情况。<br/>尚欠：热线15</p>
	<div align="right"><font color="#000066">[此贴子已经被作者于2008-2-2 23:47:17编辑过]</font></div>
]]></description></item><item><title>ctais内部运维问题解答参考（一）（二）</title><link>http://taxofficer.w17.dvbbs.net/bbs/dispbbs.asp?BoardID=5&amp;ID=10891&amp;Page=1</link><author>佘文洪</author><pubDate>2007-2-14 20:20:39</pubDate><description><![CDATA[<p></p><p>6月1日热线各人接线情况汇总<br/>&nbsp;<br/>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 汇总人：热线12</p><p>1、&nbsp;热线12&nbsp;&nbsp; （共4个）</p><p>1）、发票验旧录入的金额是否含税？<br/>答：在普通发票验旧时的金额系统是按含税金额来计算自动带出税额，另外对于专用发票的验旧系统无法根据录入的金额自动带出税额，其税额需手工录入。如果是普通发票的验旧企业填列的资料是不含税金额,按系统的要求是不能直接将该金额录入的（因为系统的金额指含税金额），另系统带的出税额还可以手工进行修改的。由于系统的这个灵活性，建议最好还是请示业务部门按目前系统的这个情况,明确统一金额的填列方法。 </p><p>2）、发票发售出错,代码300<br/>答:需更新防伪税控网络版的驱动程序</p><p>3）、纳税人补录信息出错<br/>答：该问题已跟踪后发现已有了纳税人编码所以在“自动获取纳税人编码”时出错，操作员表示是现在的纳税人编码是手工录入的，由于这个原因目前也无法跟踪出错信息，只能建议下次出错时先不要手工录入纳税人编码来获得出错信息。</p><p>4）、无法开具2005年度的纳税证明<br/>答：这个问题已经联系了数据转换组的相关人员，他们表示数据转换是统一没将２００５年的已入库信息转换到ＣＴＡＩＳ２．０中的，只有２００５年的所得税的申报表有转换到ＣＴＡＩＳ２．０中，所以现在如要开具２００５年度的纳税证明，系统是无法调出税款信息的，建议如果是原来系统可以再进入的话，可在旧系统开具证明书，因为这项事项并不影响其它的业务．或者咨询一下业务部门的意见能不能在系统外开具证明书，主要是提供该纳税人２００５年度的准确缴纳税款的证明。</p><p>5月31日问题：代开发票时为什么会有些发票号码自动的给超过去？<br/>答：在代开发票时如果已进入代开发票窗口并且已输入纳税人识别号，系统就会自动带出自用纳税人的库存号码，此时如果没将发票代开完毕想退出操作界面没按“取消”而直接关闭窗口就会导致刚才的发票号码被系统自动锁住了，如下次再进入代开发票窗口就会跳到下一个发票号码了。此时解决的方法是在“自用纳税人结存清理”中输入自用纳税人识别号后按“查询”此时会查询到该发票状态为“发售中”，选择后按“清理”，该发票就可以用于填开了。</p><p></p><p>2、热线10 （0个，其它问题1个）<br/>今日暂时未接到电话咨询，另发现CTAIS运维支持平台一操作问题：<br/>在问题处理单中按“子项”旁“选择”按钮后，在系统初始化——税务文书初始化——子项中没有可选项目，见截图：</p><p><br/>&nbsp;</p><p>2、&nbsp;热线6（共4个）</p><p>1）、开平 罗伟中 j83025 <br/>问题类型：发票管理－外部管理</p><p>前台特殊纳税人代开增值税专用发票，通过CTAIS外挂接口接入防伪税控系统，由于ctais 的纳税人税登号为20位，防伪税控系统为输入15位，不知如何操作？</p><p>处理状态：已电话初步回复：会由系统自动解决20位转为15位识别号的问题。 只须按步骤接入即可。<br/>对方仍有疑问，待对方提供截图等具体情况后通过运维平台重新上报。</p><p>2）、佛山顺德 李连平 x27631<br/>问题类型：申报征收－征收</p><p>对双定户银行扣税，是否完成对纳税人双定资格终审后，即可开始实时成功扣税？比如6月30日已终审通过，7月1日是否已可以？</p><p>处理状态：<br/>已回复：双定资格终审通过后，在双定生效的有限期起止期间内，方可实现银行实时扣税。若6月30日已终审通过，且有效期起之日先于7月1日，则在7月1日已可实现。若有效期起日在7月1日之后，则不可。</p><p>3）、佛山 林秀娟&nbsp;&nbsp; ee 777<br/>问题类型：发票管理－外部管理<br/>一批原有代开专用发票资格的特殊纳税人在CTAIS2.0接入防伪税控系统后，提示没有资格购买增值税专用发票。44060431DK31015,44060431DK31023,44060432DK32011,44060432DK3202X,44060432DK32038,44060432DK32046,44060433DK33018,44060433DK33042,44060433DK33034,44060433DK33026,44060434DK34022,44060434DK34014;</p><p>处理状态：<br/>已回复：1、先确认特殊纳税人在ctais 中的认定资格2；在防伪税控系统内须同样已登记；<br/>回复后，请求者认为仍不能解决问题，已交由范科处理。</p><p>4、热线15（共2个）<br/>1）、顺德提出副局长代理正局长审批文书时，出现“非法岗位”的错误<br/>原因：CTAIS2.0目前暂不支持不同岗位文书审批代理<br/>解决办法：1。以被代理人ID操作2。将代理人设置和被代理人相同的岗位。</p><p>2）、操作员在做外国企业变更“投资总额”时，无法选择该项目<br/>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 解决办法：经讨论，由“神码”后台增加该编码。</p><p>5、热线7（共2个）<br/>1）、电话语音申报密码位数出错<br/>问题描述：佛山电话语音申报原密码为4位，现新系统要求至少6位，如何解决？<br/>解决方案：目前只能由前台进行单户修改，如要进行批量修改，须等待佛山市局征管科统一修改程序。</p><p>2）、代开专用发票时，在CTAIS录入20位纳税人识别号，在连接到金税工程时如何转为15位？<br/>解决方案：经咨询过技术组，防伪税控系统能够自动截取15位识别号，可以继续操作下去；如仍有问题，请继续与我们联系。</p><p>6、&nbsp; 热线16 （共3个）<br/>1）、打印自用纳税人发票领购薄出错：检索票种信息失败<br/>答：自用纳税人不需要做票种核定，没有票种信息。自用纳税人可以不用打印发票领购薄。<br/>2）&nbsp;、代开发票在那里作废<br/>答：一是在代开发票界面中‘代开信息维护’作废，原发票号码也作废<br/>&nbsp;&nbsp;二是在‘发票代开作废’模块中作废，原发票号码保留<br/>3）&nbsp;、代开发票跳号问题<br/>答：原因是在代开发票过程中，已经选选好了发票代码，系统会自动锁定该代码最后一张未使用的号码，操作员退出代开界面前没有点‘取消’按钮，改号码就会一直处于开出状态，必须到‘自用纳税人结存清理’中把跳过的发票清理出来。</p><p>7、热线17 （共5个）<br/>1）、顺德区君安分局问电话申报的密码不符，如何处理？<br/>答复：由前台人员在电话申报系统管理中更改纳税人的密码。<br/>2）&nbsp;、顺德区问电话申报的密码是否只能由前台人员逐个修改，能否统一更改？<br/>答复：暂时只能由前台人员逐个修改。<br/>3）&nbsp;、顺德区问申报时与防伪税控系统比对不符，如何处理？<br/>答复：该问题不属于操作类问题，可通过运维平台联系当地运维人员处理。因该咨询电话挂得比较快，未来得及记录相关资料，故未作派单处理。<br/>4）&nbsp;顺德区信息中心来电，反映给440681193852794纳税人发售发票时出现违法违章窗口，取不到发票种类，无法销售发票。<br/>答复：该问题需要我们测试后答复。<br/>（已请求神码张工处理，她已要求其提供相关操作人员及密码正在测试，暂时未有结果）<br/>5）、<br/>1：总局税务机关代码2-9位是什么？<br/>2：临时纳税人登记的营业执照发照日期是什么？<br/>3：两费收取的收款金库是否仍为中央级次？<br/>4：发票交旧验旧时输入的金额是否为含税价？<br/>答复：1、龙江区的税务机构代码为：14406813800，第2到9位为44068138<br/>2、临时纳税人登记时无需录入营业执照的发照日期，在“管理服务－税务登记－开业登记－临时纳税人登记”窗口录入。<br/>3、是中央级次。<br/>4、录入的金额为含税价。</p><p>8、热线11 （共4个）<br/>1）、代开专用票时输入不含税单价，通过电脑计算出不含税金额后，发现此时的不含税单价与原来输入的单价不一致。<br/>答：不含税单价是保留小数后六位，而不含税金额是保留小数后两位。而CTAIS中电脑是会因不含税金额来调整不含税单价的，因此会出这种情况。<br/>&nbsp;&nbsp; <br/>2）、操作员在代开专用发票并打印发票后，发现在“自用纳税人库存清理”功能中发现已代开的发票状态是“发售中”，该操作员就把此发票作清理，所以导致此已打印的发票退回到自用纳税人的库存中。<br/>答：可把此发票作缴销处理或重新用此发票号来开具发票然后在“代开信息维护”中作废。<br/>3）、同上<br/>4）、在代开专用票时发现预缴税款的税额与专用票上的税额相差1分钱。<br/>答：可在代开发票中作人工修改。但修改前必须经过业务组同意。</p><p>9、热线18 （共4个）<br/>1）、云浮国税一人咨询关于数据清理问题，由于没有涉及ctais系统的操作，没有受理。请他咨询本单位相关人员。<br/>2）、顺德国税一人咨询关于运维平台的操作问题，已作解答。但由于没有ctais系统的操作，没有把登记到运维平台系统中<br/>3)、今天早上江门扣税出现错误，有以下提示。下午此问题已解决（服务器问题）。 </p><p>4）&nbsp;、江门一私营独资企业的纳税人增值税电话申报时不产生应入库税额的问题。<br/>纳税人税务识别号为：440704708035671，申报销售额为：1800，应纳税额为108，减免税额为108，应入库税务为0。该纳税人没有减免文书，注册类型为私营独资企业，征收品目为化学化工产品。<br/>问题正在研究中，但不清楚应该把问题转发到哪里！<br/>10、热线9&nbsp; （共1个）<br/>1）、问题内容：反映有纳税人在进行电话申报时提示“身份验证未通过”；<br/>答：1、可能是该纳税人没有进行电话申报的开户登记；2、该纳税人签订税银协议；3、若还有问题，情提供一户具体的纳税人信息进行测试。并通过运维平台进行回复。</p><p>11、热线14&nbsp; （共2个）<br/>1）、佛山电话申报密码太短，报身份验证不通过。<br/>答：根据佛山市局的决定来处理，当前的处理可以用前台的设置来处理。</p><p>2）、双定户在停业前申报是否按照系统参数的设置，如系统是6月5日停业，6月5日前的属期6月的双定申报是否按照系统参数的设置能不用征收。<br/>答：根据测试，使用双定户的批量停业功能，保存后，能够根据系统的参数来实现。</p><p>12、热线8&nbsp; （共1个）<br/>&nbsp;1）、肇庆市国税局问：400812366热线服务如何使用，是不是基层单位可以直接打这个电话来询问？当地信息中心在CTAIS上线过程中应起到什么样的作用？<br/>答：通过对4008服务热线的工作性质和职能进行介绍，对其问到的工作流程部分给予解答，同时对当地业务、技术部门如何使用运维平台给予辅导。</p><p>13、热线19 （共1个）<br/>1）、开平打过来问代开一般纳税人专用发票的问题<br/>由于对方电话问题没有把情况反映清楚，说明天再找个好的电话打过来问。</p><p>6月2日热线各人接线情况汇总<br/>&nbsp;<br/>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 汇总人：热线6</p><p>1、热线12&nbsp;&nbsp; （共2个）<br/>1）四小票稽核结果导出将该纳税人所有的历史已导出过的记录全部给导出来</p><p>答：由于该问题提交时未能提供纳税人识别号,所以只能建议在稽核结果导出操作界面注意选择“导出状态”为＂未导出＂，再根据需要录入“导出日期”，点击［查询］按钮，系统将数据查出。如果这样的操作还有问题的话请再打４００８跟我们联系．</p><p>2)一般纳税人终审环节在市局的，文书终审完在销号环节出具通知书是出错</p><p>原因是一般纳税人认定工作流模板没有市局的级次，原来只有两个乡镇级、区县局。（出现的同时可能佛山那边还有通过其他途径将反映到业务那边然后已将市局的工作流配制进去了6月2日创建的，所以问题已解决）</p><p>2、热线17（共2个）<br/>1）&nbsp;如何代开红字增值税专用发票？（顺德区乐从分局谭敏佳）</p><p>答复：在Ctais中不需要操作代开红字增值税专用发票的过程。如果需要代开红字增值税专用发票，直接在防伪税控系统开具红字增值税专用发票即可。<br/>　企业需开具红字增值税发票时，应在“发票使用管理－企业进货退出及索取折让管理”窗口中出具证明，待红字发票开具完毕后，再作核销处理即可。</p><p>2）&nbsp;在处理不予税务行政处罚决定书(简易)时，发票违章细节项目一栏出现英文，如何处理？（顺德区陈田）</p><p>答复：该英文的出现属于程序问题，可不予理睬，不影响后续处理及打印。<br/>欢迎您再次拔打电话4008812366电话！</p><p>另答复6月1日问题<br/>顺德区信息中心来电，反映给440681193852794纳税人发售发票时出现违法违章窗口，取不到发票种类，无法销售发票<br/>答复：经查，该纳税人存在“5222 纳税人存在逾期申报违章行为待处理”的违法违章情况。Ctais系统中在发票监控条件设置里，对顺德区的“5222 纳税人存在逾期申报违章行为待处理”统一设置为“强制监控”。故系统不允许对该纳税人进行发票发售。<br/>如果确需对该纳税人售票，解决的方法为：在文书受理中对该纳税人录入“发票购票特批申请审批表”，终审生效后即可对该纳税人进行发票发售。</p><p>3、热线15（共2个）</p><p>1）xa0219 在86.16.16.87查询资料：“税务登记查询－扣缴义务人登记表查询”出错提示（详见附件）。<br/>已通过运维平台提交给省局运维岗。</p><p>2）以xa0231 在86.16.16.87查询资料：“税务登记查询－工商信息查询”出错提示（详见附件）。<br/>已通过运维平台提交给省局运维岗。</p><p>4、热线16 (共5个)<br/>1）邱某 重大案件审理委员会设置问题</p><p>答在稽查机构人员初始化中市局重案审理理委员会应该与地市局稽查局平级，县区局重案审理理委员会应该设置在稽查局下面。</p><p>2）&nbsp;‘稽查机构人员初始化’中‘权限稽查机构代码’如何设置</p><p>答‘权限稽查机构代码’市稽查局应该设置成地市级机关，县区稽查局设置本级稽查局或部门即可。</p><p>3）&nbsp;顺德 何清宁 某纳税人发票验旧并且已经领购新票，发现原来验旧信息录错，是否可以删除错误的验旧信息，对纳税人新购的票有没有影响。</p><p>答：可以删除验旧信息重新验旧，对新购的票没有影响。</p><p>4）&nbsp;顺德 罗兵&nbsp; 申报时提示有ctais1.1的协查信息，但在‘内部协查管理’查不到，无法删除。</p><p>答：数据转换问题，已让她联系古盛新。</p><p>5）&nbsp;顺德&nbsp; 申报时出现票表稽核不符，防伪税控有数据，ctais数据为零。</p><p>答：可以用异常受理模块进行操作，但由于异常原因不明，所以建议发单到本地运维岗进行处理。</p><p>5、热线8 (共2个)<br/>1）佛山市国税局张小驹（联系电话0757——82963859）<br/>一般纳税人资格认定全部审批通过之后，无法了具认定能通知书。系统提示：初始化出错，无法找到文书。附图如下：</p><p><br/>企业编码：440681707701986<br/>处理过程：已按流程派单下到当地征管科运维岗；同时作为疑难问题亲自请张工协助解决。<br/>进展情况：经测试，再在文书已能正常出具。</p><p><br/>2）&nbsp;佛山问：在CTAIS中对于还未进行税务登记的临时业户如何开具普通发票。</p><p>进展情况：已在电话中给予解答。</p><p>7、热线14 （共4个）<br/>1）代开专用发票发生跳号现象<br/>答：在退出代开发票模块的时候没有使用退出按钮，而使用了右上角的关闭按钮，导致CTAIS对该号码锁定。可以在自用纳税人结存查询中进行清理。</p><p>2）三资企业补申报带不出行业代码<br/>&nbsp;&nbsp; 答：在申报征收参数设置中的行业明细和征收项目对照关系中没配置该户对应的行业“其他纸制品制作”，需要派单到业务组审批增加。</p><p>3）代开发票预缴税款，已成功预缴开票，但是不能在后继的操作中带出该笔预缴税款。<br/>&nbsp;&nbsp; 答：因为该户纳税人连续代开预缴了5笔税款，而在后继操作中搞错了专票号码和税票号码的对应关系，导致输入税票号码后带不出该笔预缴，解决的方法是在代开专用发票维护窗口把专票号码与税号的对应关系理清。</p><p>4）加收税务登记证工本费与系统设置的值不一致。<br/>&nbsp;&nbsp; 答：根据神码白工的意见，该种情况不可能单独出现，因为只有这户有问题，错误不能重现，因此要求用户在再出现该情况的时候上报技术组跟进。</p><p>8、热线18 （共2个）</p><p>1）&nbsp;在两费收取（发票先收工本费）时，由于税银平台扣款出错，导致印刷税票号码已被占用。但在税票开具查询、税票清理、税票作废等功能模块都不能查询到已经占用的税票。在下次开具同种税票时提示该税票号码已被占用。</p><p>经咨询神码的工程师，目前的程序对于税银平台扣款出错时的程序处理有误。已被使用的印刷税票号码通过前台软件操作无法进行处理。如果需要对此情况进行处理，请通过运维平台报送上来，省局通过后台进行处理。</p><p>2）&nbsp;在文书登记受理中不能受理行政许可（编号07）类的文书</p><p>业务部门的意见：目前所有的行政许可类文书不需经Ctais系统操作，直接通过纸质文书流转操作。</p><p>9、热线19 （共2电话3个问题）<br/>1）顺德办税服务厅（何清宁）在才ctais发票使用管理—企业进货退出及索取折让管理内输入完识别号后弹出编码调试对话框。问继续走下去又没有影响。</p><p>口头答复可以继续，没有影响。</p><p></p><p></p><p></p><p></p><p></p><p></p><p></p><p>同一人问：电子申报读入转换数据后，按“进入申报”，系统出现下图提示:“没有通过crc校验”<br/>经看“广东ctais20问题总汇”文档查询后口头答复：该提示可以忽略，继续接收申报。</p><p>2）顺德&nbsp; 肖金华<br/>企业进货退出及索取折让管理内输入完识别号后弹出编码调试对话框。点了确定后再企业经办人地方选不到刚才太出来的人名。</p><p>&nbsp;系统转换数据的时候把法人代表认为了企业经办人，实际情况企业经办人就是企业的购票员。可以在管理服务－发票管理－外部管理－发票发售管理－纳税人购票员核定内把购票员改为原来的企业经办人名字。改名后系统不会再次提示以上信息。在企业经办人处也可以选择所需要的人名。</p><p>10、热线6 （共3个）<br/>1）&nbsp;佛山丁凤霞（x27501）问44068174801068X纳税人在多缴查询中有可退信息，但在录入其退税文书申请时候提示没有可退税额，什么原因？另若退税种类为企业所得税，在文书的征收品目录入中是否选择0000企业所得税？</p><p>已回复：经查询，该户纳税人在2004－01－01至2006－06－01所属期间的多缴查询有三条记录，其中两条记录余额已为0，但明细状态仍显示未抵退，应是系统有误，已报神码人员；另有一条所属期间为2005－01－01至2005－12－31的企业所得税信息为真正未抵退，经进一步测试，可对该笔操作退税文书申请。<br/>征收品目选择0000企业所得税</p><p>2）&nbsp;开平吴伟力问：前台44078306DK00063在代开专用发票的打印过程发现，商品名称、单价等信息没有打印显示出来，但购货单位、地址等信息则重复显示.</p><p>处理结果：经咨询，为系统接口出错，已派单由省局信息中心运维岗处理。</p><p>3）&nbsp;佛山三水何凯红问：已代开的红字发票，无法在ctais 中检索出相应的蓝字发票信息。<br/>处理结果:提示请由本局信息中心检查转数情况，后去电得知已可检索出。</p><p>11、热线9 （共1个）<br/>佛山顺德龙江国税分局反映“所得税征收方式核定问题”。在做完所得税征收方式核定之后发送给下一环节时，没有下一环节的岗位人员显示。提供的纳税人识别号440681787955942。<br/>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 问题提交者： 佛山顺德龙江国税分局李翠园、胡成芳，电话：0757－23883707。</p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 据白工判断，原因可能是该单位的岗位角色和该单位的具体人员的匹配出现问题，已答复问题提交者，让其进行相关的检查核对。</p><p>12、热线7 （共4个）<br/>1）代开红字发票时，如何在CTAIS中操作？<br/>答复：经咨询过总局工程师，基本流程如下：纳税人到税局代开红字发票，首先在CTAIS中“企业进货退出及索取折让证明”模块录入企业信息（核销也在该模块录入），企业凭借打印出来的证明单直接到防伪税控系统代开红字发票。除了红字发票核销环节在CTAIS中录入外，其他操作均在防伪税控系统中进行。</p><p>2）一般纳税人申报中最后环节保存后提示“保存申报表失败”<br/>答复：该问题当地已通过运维软件提交了问题提交单，因此没有再新建问题提交单。</p><p>3）一般纳税人申报时附表四无法调出防伪税控系统数据<br/>详细描述：纳税人识别号为：440681773051280，该户纳税人已抄税，在申报时附表四无法调出防伪税控系统数据，只有企业申报金额。（操作员编码：xa0112，密码：225009，联系电话：0757-28382200-1080）。<br/>答复：该问题属于技术类，已派单至省局信息中心运维岗。</p><p>4）电话语音申报异常：进入申报系统后提示“调用征管接口出错”<br/>答复：该问题属于技术类，已派单至省局信息中心运维岗。</p><p>13、热线11 (共2个)<br/>1）在哪里可查询到停业到期的纳税人？<br/>答：在停复业管理模块中的复业登记功能中可查询到。</p><p>2）在为特殊纳税人做票种核定时，电脑上有强制监控条件限制？<br/>答：特殊纳税人不用做票种核定。</p><p>14、热线10（0个）</p><p>6月5日热线各人接线情况汇总<br/>&nbsp;<br/>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 汇总人：热线14</p><p>1、热线12&nbsp;&nbsp; （共9个）</p><p>1）、纳税人注销前无法进行06年度的企业所得税年度申报,系统不允许操作.</p><p>答：省局的测试环境对这纳税人440681784868114的06年度进行申报没发现问题，并且已经测试过注销操作也没问题。由于该纳税人所得税是核定征收方式的，所以请按“申报”——“所得税申报”——“所得税年度申报”——“所得税（年度）核定征收申报”进入申报并将所属期改为2006-01-01至2006-12-31，就没问题的。（由于该纳税人是核定征收所以不需要再进行汇算清缴的申报）年度申报后再进行注销登记的操作。请您再试试，如有问题再联系我们．(用户xa0293)<br/>注：注销完毕后，再进行申报，系统只是提示该纳税人没有做税种核定，并没有提示已注销，请注意，如下图：<br/>&nbsp;</p><p>2)、变更纳税人名称后如何重新打印发放税务登记证</p><p>问题描述：变更纳税人名称后不能发放税务登记证，纳税人识别号452524641012301-00A0,操作用户xa0055</p><p>答：经初步检查该纳税人属于佛山市顺德区国家税务局龙江税务分局，（纳税人识别号452524641012301-00A0,操作用户xa0055），由于该纳税人在证件管理中查询不到在用的税务登记证，所以进行变更时系统带出税务登记证件领取通知书，也就无法进行两费收取及税务登记打印销号等后续工作的，同样在该分局随便抽查一户纳税人如识别号为440681WZ8005700也有同样的情况，所以可能跟是数据转换有关即没有证件状态．<br/>&nbsp;&nbsp; 已将该单派给省局运维岗，办理意见是：<br/>&nbsp; 陈晓东: 在后台可以查到佛山的zj_nsrjc表中有不少税务登记证正本的信息,所以应该不是普遍性的问题,但也是数据迁移造成的问题.建议请神码工程师检查迁移程序,另外可以通过前台管理服务-&gt;证件管理-&gt;证件管理-&gt;税务登记证件重新发放功能来发放新的税务登记证<br/>范科：通过前台管理服务-&gt;证件管理-&gt;证件管理-&gt;税务登记证件重新发放功能来发放新的税务登记证</p><p>&nbsp;注：如果纳税人的证件状态正常（在用）的话在变更登记后系统会自动带出税务登记证件领取通知书后进入两费收取——税务登记打印及销号进行打印及销号处理即可</p><p><br/>3）、一般纳税人申报比对不符后打印比对结果清单出错，纳税人识别号440783456180281，用户名j83098，出错信息为“解释XML出错，名称包含无效字符”<br/>答：这个问题需要将截图附上并提交给省局运维岗，因为如果查实是有包含不合法字符时可能需要修改后台。</p><p>4）、关于外商所得税汇算清缴申报已申报已缴款再进行调整汇算清缴申报第３０栏＂政策性抵免所得税额＂系统会提示＂不能大于减免税额０＂的提示．<br/>答：对于该问题由于原来的政策性减免已经在年度申报减免过了，并且已经做了汇算清缴，如果现在还需更正汇算清缴或年度申报的申报表来调整第３０栏，系统确实是不允许的（我们这边也有咨询神码的工程师），对于这种情况可以咨询你们那里的业务部门，是否可以能过税票录入业务直接进行补税处理．<br/>注：后来操作员又打电话来，原来他们是想再重新调整汇算清缴的申报表，但不涉及调整第30栏，现在电话答复可以通过更正申报表——</p><p>5）、用户t20b14,违法违章进行一般处罚时移送审理环节出错：<br/>提示：锁定失败：java ……………….<br/>&nbsp;&nbsp; 答：神码工程师查后台数据发现文书已经锁定需修改后台所以</p><p>6)、停业登记核准后在税务登记查询——停业信息查询中进行查询不到信息<br/>答：由于你刚才提供的密码有误所以无法在正式库帮你在前台查询，从后台查询是有查到你今天对该纳税人的停业信息的，并且我们在测试环境对该纳税人440623620105205-00A0进行停业登记及查询都正常的，不会查询不予信息．由于省局的生产库到查询库的时间每１０分钟刷新一次，所以可能你办完了停业后立刻查询就会查询不出信息，以后如做了停业需要查询最少得过了１０分钟后方可查询的．<br/>&nbsp;注：操作员后来又查询不出又打电话过来，后来工程师查到查询机并没有刷新，是系统的问题。后来电话回复该操作员下班前再查询或明天查询。<br/>&nbsp; 7）、未终审文书作废在哪个岗位有权限？<br/>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 答：经查，你们有未终审文书作废功能权限是分配在办税大厅的“数据维护岗”里，可操作的用户为x27470.请用这个用户登录进去就可以作废未终审文书了．</p><p>&nbsp; 8）、eb0355用户反映现发票领购簿保存失败、税务登记工商户保存失败，上午两种业务均正常<br/>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 答：经白工反映可能是由于数据库日志已满造成的，通知操作员稍后再试。</p><p>9）、存在以前年度未申报记录,但又不属于该申报的了(原因是该纳税人的企业所得税已移交给地税征收),得怎么办?<br/>问题描述；eb0121用户反映现有纳税人识别号440682708116324在申报环节和购票环节都会出现企业所得税以前所属期有未申报的记录，如下图。原因是该纳税人从2005年度起已交给地税征收管理了，（根用户反映他们在老系统申报申都不会再提示未申报记录了），现在用户想能在CTAIS2.0中也不会出该未申报的提示，得如何解决？</p><p>&nbsp;<br/>答：现在省局测试环境中将该纳税人企业所得税核定信息进行删除，也就是税种删除后，在申报环节仍然存在提示以前年度的未申报记录的。这可能以做了以前年度的应申报统计有关的，对于这种情况是否需要用户通过运维平台上报修改后台数据呢？<br/>(派单给省运维岗)</p><p><br/>2、热线17（共11个）<br/>1）代开发票整合““送开票系统”时提示出错（鹤山黄展通）<br/>&nbsp;<br/>答复：属于程序出错，已记录，并直接派单给省局信息中心综合岗。<br/>Ctais2.0开票后，不使用接口程序，直接在代开系统再次手工录入信息</p><p>2）&nbsp;所得税申报误更正1-3月月份退税额，删除数据后产生滞纳金，如何处理？（顺德区）<br/>答复：属于误操作产生错误数据，要求其通过运维平台上传审批。</p><p>3）&nbsp;纳税人先在工商机关注销登记，再到税务机关注销税务登记，已违反税收征管法相关条例，在违法违章处理无相关选项，如何处理？（顺德区）<br/>答复：能否选择其它违规类，需当地业务部门确认，转当地综合岗处理。</p><p>4）&nbsp;操作纳税人442000786453879认定一般纳税人时出现强制监控条件，无法继续。（中山三角分局陈方熊）<br/>答复：经查，该户纳税人已经认定为增值税一般纳税人，受理日期间：2006年5月16日，有效期起：2006年6月1日。<br/>请查询。<br/>增值税一般纳税人初始化资料如何导出？<br/>答复：已转交省局综合岗处理。<br/>Ctais不提供增值税一般纳人初始化资料导出。</p><p>5）征管“六率”在Ctais如何统计？（佛山禅城　唐志斌）<br/>答复：Ctais暂时未提供“六率”的统计功能，请填写业务需求提交省局增加。</p><p>6）企业所得税汇算清缴时，申报10000元，预缴5000，应缴5000，在清缴时仍出现10000元，而不是5000元。（江门）<br/>答复：属于数据问题，通过运维平台上传审批。</p><p>7）录入资格认定类文书213150－－“取消税务认定文书”后，没有下一个岗位的环节。（开平　邝月琴）<br/>答复：经查，该文书属于不流转文书。</p><p>8）电子申报时，与“一窗式”比对不符，无法从防伪税控系统取得数据，纳税人440682761576485。（佛山南海　周景东）<br/>答复：已作记录，转交省局查找原因。</p><p>9）电子申报时，与“一窗式”比对不符，无法从防伪税控系统取得数据，即从防伪税控系统取得的数据为0。（佛山顺德　梁叶勤）<br/>答复：已作记录，转交省局查找原因。</p><p>10）目前汇算清缴已经结束，但发现原申报为亏损的企业，现经检查为企业实际上是盈利，在Ctais里应该如何处理？（佛山南海）<br/>答复：该问题属业务问题，请通过运维平台上传业务部门审批解决。</p><p>11）在操作税务登记证时保存失败，在受理文书时保存失败，请问是什么原因？（佛山国税）<br/>　　答复：省局正在处理该问题。</p><p>3、热线15（共2个）</p><p>1）顺德从乐分局“440681WZ6059706”被注销后无法做“停业、注销、迁移文书核准通知书重打”<br/>原因：操作员在做注销登记时，没有“通知书”的发放，在CTAIS中只有做“通知书”的发放才可以重打。<br/>解决办法:在非CTAIS系统重打通知书。</p><p>2）顺德容桂分局“440681782978504”是辅导期一般纳税人，操作员在做取消“增值税一般纳税人文书”时，系统提示该纳税人不是一般纳税人。<br/>&nbsp;&nbsp; 原因：经检查发现该纳税人没有增值税税种鉴定，补做后，一切正常（但分支机构是否要做增值税鉴定尚无法确定）。<br/>&nbsp;&nbsp; 解决办法：补做税税种鉴定。&nbsp; </p><p>4、热线16 (共5个)<br/>1）高明 曾强 ‘纳税人票种核定’中增值税发票核定丢失，但在‘一户式’中可以查询到增值税专用发票核定信息。（操作员：ed3408&nbsp; 纳税人识别号：44062461762557X）<br/>答：请教神马张工，属后台数据问题，已经电话通知曾强填写问题报告单交给省运维岗处理。</p><p>2）顺德 陈田 处理文书‘发票挂失/损毁报告表’时出现提示：‘非法页面请求，该页面认证不通过！gw’（操作员：x27391 李慧）。<br/>答：因为该操作员没有‘征管制度管理岗’，处理文书时找不到该岗位而出错，增加‘征管制度管理岗’给该操作员即可。</p><p>3）顺德 杨文钧 电话申报中输入纳税人编码、密码、选增值税申报时系统就一直提示‘增值税申报’，无法继续操作。<br/>答：电话申报系统错误，已经派单给刘建华。</p><p>4）顺德 变更纳税人银行信息增加银行时，选择银行大类‘民生银行’，没有具体银行可选。<br/>答：系统初试化问题，应该通过运维支持平台提交给业务组添加。</p><p>5）顺德 陈艳韵 开业登记时录入受理信息、基本信息、税种核定后点‘发送’出现错误：‘工作流启动失败或者事务失败！更新失败:java.sql.SQLException: ORA-12096: error in materialized view log on "CTAIS2"."WS_LZQKJK"ORA-01653: unable to extend table CTAIS2.MLOG$_WS_LZQKJK by 512 in tablespace MV_LOG’<br/>答：数据库问题，表空间满了。</p><p>5、热线14 （共7个）<br/>1）河源 ： CTAIS2.0中如何开具红字发票？<br/>答：在Ctais中不需要操作代开红字增值税专用发票的过程。如果需要代开红字增值税专用发票，直接在防伪税控系统开具红字增值税专用发票即可。企业需开具红字增值税发票时，应在“发票使用管理－企业进货退出及索取折让管理”窗口中出具证明，待红字发票开具完毕后，再作核销处理即可。</p><p>2）顺德：非防伪税控企业进行一般纳税人申报，比对后是否可以保存<br/>&nbsp;&nbsp; 答：可以保存，继续操作。</p><p>3）南海：一般纳税人申报，附表4的购货方的纳税人识别号为空不能通过强制监控，这与实际情况不符。<br/>答：无法解答，需要神州数码工程师处理。</p><p>4）南海：税务登记证变更，使用变更原因为录入错误修改，在重打税务登记证的时候提示要收取两费。<br/>答：对于需要重新发放证件的操作，无论变更的原因是什么，系统都会带出两费收取的选项，如果没有设置，系统是默认为全收，需要手工选为全免。如果产生了两费信息，又想跳过打印证件，需要后台处理。</p><p>5）南海：电子申报中比对信息不一致，科之恒电气有限公司（识别号：440682737594931）纳税人5月认证专用票共5份，销售额共58156.65,税额共9886.65。其中本期申请抵扣的1份，销售额1389.74,税额236.26。其余为固定资产对应的进项，不申报抵扣。但读盘申报时，系统出错提示如下图。申报文件见附件<br/>&nbsp;</p><p>答：因为已有单是走运维流程，不再新建处理。</p><p>6）江门开平电话申报号码用手机打不同。<br/>答：是原系统的问题，与CTAIS2.0无关。</p><p>7）开平国税电话申报管理系统查询不到办税大厅的信息。<br/>答：因为开平的办税大厅是设为税务部门，而不是税务机关，因此根据该代码查找相关的信息，解决的方法是调整该机构的税务机构标志。<br/>6月6日热线各人接线情况汇总<br/>&nbsp;<br/>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 汇总人：热线7<br/>一、热线6 （共6个）<br/>1）佛山 何国生<br/>一般纳税人电子申报时，在网络版找不到销项信息，而该纳税人之前2天刚抄完税。操作员编码：eb3110<br/>答复：已派单至省局信息中心运维岗处理。</p><p>2）江门 黄润甜<br/>稽查税务处理决定书送达纳税人，要求纳税人在15天内到征管局办理，此15天是否要计算滞纳金，滞纳金如何计算？<br/>答复：不需要。ctais20中的稽查模块是没有滞纳金手工计算的。在产生税务处理决定书时录入正税，送达纳税人后进行文书送达销号，将在前台产生应征信息。滞纳金在前台征收时自动产生。<br/>后经询问白工确认，ctais中应补税款的滞纳金是由系统自动产生，且计算起止日期为税款滞纳之日起，至税款入库之日止，因此需计算此15日内的滞纳金，已重新去电纠正。对方问：以后类似问题该如何向纳税人解释。回复：因涉及业务政策问题，未有统一操作指引。需咨询当地业务部门。</p><p>3）恩平 岑洁瑜<br/>运维平台系统维护中，在人员所属机构调整时，对话框无拉动条，无法显示全部内容，影响选择。<br/>回复：经询运维软件开发人员，此属程序设计问题，已在调改中。</p><p>4）南海 唐焕珍<br/>1、双定户不达起征点的，怎么录入免税文书？2、一般纳税人442000740843222注销登记时，出现强制监控，说纳税人仍有一般纳税人资格，但取消一般纳税人资格的文书已审批完,为何？<br/>回复：1、不需录入免税文书。<br/>2、经查，该纳税人的取消一般纳税人资格申请文书尚在流转中，未终审生效。</p><p>5）佛山 苏淑仪<br/>识别号为440681WZ9011374的纳税人在电话申报时，提示已经申报过，但它本身之前并未申报过。税务人员查询后发现确实已有电话申报信息。请帮忙查找此电话申报的来电资料以核对。<br/>回复：经省局信息中心刘建华查对，此纳税人在6月2日上午11：53时由号码为0757－27381582的来电申报成功。下午号码为0757－27381630的来电申报不成功。</p><p>6）开平 邝月琴<br/>问下岗工人再就业资格认定在哪个模块操作？<br/>回复：在文书登记－文书受理，文书大类“11资格认定类”，文书种类"税务认定审批确认书”模块录入操作。资格认定通过后，还需再做减免文书审批。</p><p>二、热线7 （共5个）<br/>1）电话语音申报出错：纳税人识别号为440681761569621和440681761569533：在进入电话语音申报系统后进行增值税申报时提示“征管系统出错”<br/>答复：经查后台数据，该两户企业均为双定户认定到期导致出错提示，管理分局可根据实际情况确定让纳税人自报或是继续进行双定户认定续期。</p><p>2）无法找到“分户欠税查询”模块<br/>答复：业务组、技术组和神码的技术支持工程师根据我省的实际情况共同拟定将影响程度最高的10项功能从CTAIS中屏蔽直到6月12日第一个征收期结束，影响程度为“非常大需限制条件”的10项查询功能为：<br/>（1）征收监控－申报查询（14400003005）－未达起征点查询 <br/>（2）征收监控－征收查询－入库率统计<br/>（3）征收监控－征收查询－分户欠税查询<br/>（4）征收监控－征收查询－欠税增减变化查询<br/>（5）征收监控－征收查询－欠税增减率<br/>（6）征收监控－征收查询－滞纳金加收率查询<br/>（7）征收监控－征收查询－纳税分户帐查询<br/>（8）税务稽查－查询统计（14400003008）－稽查案件综合查询<br/>（9）税务稽查－查询统计－稽查案卷查询<br/>（10）通用查询（14400003014）有7项（除稽查类）全部的查询</p><p>3）在申报非缓缴税款开票模块中保存时提示：企业资料不符、资料未送达银行等（纳税人识别号为：44072419750204561604和44010419610317102200的企业，操作员编码为j83093）<br/>答复：请核对税登资料中纳税人编码和银行帐号是否和纳税人在银行备案的允许税银系统扣钱的帐户一致。</p><p>4）一般纳税人申报出错。纳税人识别号为：440681749975192的企业在增值税一般纳税人读盘申报受理中点击“读入转换数据”按纽时提示：“没有crc&nbsp; 文件，无法校验SN文件的完整性，希望技术读入数据吗？”（操作员编码为：xa0064）<br/>答复：crc校验文件为企业申报盘所附带文件，查找不到crc文件属企业申报盘问题，请企业重新导入数据后再上门申报。</p><p>5）佛山市局征管科要求增加银行初始化权限<br/>答复：已告知其通过省局业务组增加权限。</p><p>三、热线17（共5个）<br/>1、&nbsp;一般纳税人申报时提示保存申报表失败，出现英文提示。（顺德国税）<br/>答复：经询问，出现的问题为GHFNSRSBH－－购货方纳税人识别号为空造成的，省局推广CTAIS已有相关案例的解决方案，要求其在电子申报文件加入购货方识别号再申报。</p><p>2、&nbsp;免抵退企业在电子申报时从出口退税系统取不到应退税额（顺德国税）<br/>答复：系统已升级，请重新申报。</p><p>3、对辅导期一般纳税人作预缴时错选税票录入造成税款属性不符，实际应该选择预缴开票，如何处理？（南海国税）<br/>答复：属于误操作，造成需要数据修改，请通过运维平台上报审批修改数据。</p><p>4、什么情况下需要作异常申报？（顺德国税）<br/>答复：正常申报出现比对异常时，确认异常的情况属于正常的情况时，可以通过异常申报窗口进行申报。</p><p>5、如何录入从事个体经营下岗失业人员增值税定额申报审批表的再就业税务优惠的文书？（开平国税）<br/>答复：1）、在文书受理窗口，录入“11资格认定类”－213100税务认定审批确认书。2）、再录入“14减免退税类－241101纳税人减免税申请审批表”。</p><p>四、&nbsp;热线9（共2个）<br/>1）&nbsp; 税务登记变更环节问题<br/>问题内容：在根据工商营业执照的变更情况对纳税人进行税务登记变更处理操作时，不能按照工商执照上的生产经营起止日期进行操作。<br/>问题提交者：佛山市顺德区勒流国税分局曹小玲。<br/>提供的信息：纳税人识别号440623197306143612A1，用户名xa0293,电话075725332313。<br/>答复：经测试，可以进行正常操作，告知该用户“变更登记事项”中“变更后内容”栏目可以进行操作。已答复该用户。</p><p>2）代扣代缴义务情况表环节问题<br/>问题内容：录入代扣代缴义务情况表存盘后，提示在税务登记环节有未做完事项。<br/>问题提交者：佛山市顺德区钧安国税分局黄广林。<br/>提供的信息：纳税人识别号440681769317381，用户名xa0079，电话075725383815。<br/>答复：经测试，可以进行正常操作，未出现该操作员所说的提示。已答复该用户，请其在操作中注意核对有关情况。</p><p>五、热线16（共7个）<br/>1、佛山 潘炎荣 代开红字发票如何操作？<br/>答复：代开红字增值税专用发票有以下几种情况：<br/>1)&nbsp;正常情况<br/>先在防伪税控系统开具红字专票，再拿相关联次到ctais代开发票模块再录入一次。<br/>2)&nbsp;某些地方只在防伪税控系统代开增值税专用发票的情况（如佛山ctais1.1的做法）<br/>购货方先到本方税务局开具‘企业进货退出及索取折让证明’，销货方再拿购货方提供的证明到销货方税务局的防伪税控系统开具红字增值税专用发票，购货方再根据红字发票相关联次到购货方税务局核销之前的‘企业进货退出及索取折让证明’。<br/>3)&nbsp;ctais2.0系统没有红字专票对应的蓝字专票（目前佛山多是这种情况）。<br/>第一种方法：防伪税控开出红字专票后，在ctais2.0自用纳税人库存中把该红字专票号码对应的专票上缴到柜台，柜台管理员再出具‘发票核销审批表’将该票核销。<br/>第二种方法：把防伪税控系统的蓝字专票导入到ctais2.0系统中，代开红字专票按正常步骤即可。</p><p>2.&nbsp;佛山 潘炎荣 防伪税控系统的蓝字发票已导入到ctais2.0系统，但代开红字发票时还是找不到对应的蓝字发票。另外，能不能取消代开时检测蓝字发票的功能。<br/>答：数据转换问题，已派单。取消检测蓝字发票功能需要你们业务部门提出需求，上报总局审批。</p><p>3.&nbsp;中山 欠税查询功能在那里？<br/>答：目前有十项查询功能被屏蔽，税期过后才开放，请到CTAIS论坛了解详情。</p><p>4.&nbsp;中山开发区 非增值税纳税人申报个人所得税，本月申报期限为7号，但今天申报（6号）已经提示逾期申报。<br/>答：让操作员填问题处理单上报。</p><p>5.&nbsp;顺德 杨文钧 电话申报中输入纳税人编码、密码、选增值税申报时系统就一直提示‘增值税申报’，无法继续操作。<br/>答：省运维组处理结果：经查询该纳税人虽然做了增值税税种鉴定，但没有具体增值税征收品目鉴定。电话申报系统也加强了对该类问题的出错提示。建议在CTAIS2.0前台进行税种变更即可解决。</p><p>6.&nbsp;中山 黎丽芳 纳税人做‘退抵税申请审批表’，征收项目选增值税、退抵税类型选其他退税，输入税票号码（电子票）后发现‘可申请退抵税额’为零。<br/>答：已派单</p><p>7.&nbsp;顺德 非防伪税控纳税人申报时出现数据比对出错，该如何操作。<br/>答：进入‘异常处理’进行申报。</p><p>六、热线15（共2个）<br/>1．&nbsp;顺德从乐分局“440681G33743675”是个体户，在2006.5.20做一般纳税人申请，被批准从2006.6.1起按一般纳税人管理，但在电话申报2006.5.1属期时，系统判断该户是一般纳税人，不予申报。<br/>答复：经询问刘建华，电话报税系统仅判断纳税人的当前性质，没按税款所属期判断，他说今晚将修改的程序重新发布。</p><p>2．&nbsp;江门台山操作员j41c15询问在CTAIS中是否可用“留抵税额”抵缴欠税？<br/>答复：在【征收监控】－【征收】－【欠税处理】－【抵缴欠税】－【增值税留抵抵欠】操作。<br/>今天共接8个电话。</p><p>七、热线12：(共9个) <br/>1）、对已代开的发票进行验旧时提示该发票在发售中<br/>答：解决办法，在“发票使用管理”——“自用纳税人结存清理”输入自用纳税人识别号后按“查询”可以查询出状态为“发售中”的发票，选择后按“清理”，即可。<br/>造成这种情况是由于：在代开发票时如果已进入代开发票窗口并且已输入纳税人识别号，系统就会自动带出自用纳税人的库存号码，此时如果没将发票代开完毕想退出操作界面没按“取消”而直接关闭窗口就会导致刚才的发票号码被系统自动锁住了，如下次再进入代开发票窗口就会跳到下一个发票号码了。</p><p>2）、外商所得税汇算清缴申报表提示"行业类型为空"不能保存<br/>答：该问题是由于年度申报表在原来征管系统中转数到CTAIS2.0时行业类型为空,此问题需要修改后台数据.现需由您们通过运维软件上报运维单到省局修改后台数据．</p><p>3)、申报情况查询<br/>答：申报情况查询是需要做了应申报统计后才能查询到的，应申报统计是由省局统一在每个月1号产生的。而催报催缴是由各地市自己处理的。目前省局在征收期已将原来CTAIS的10项查询功能屏蔽掉，论坛已经有发布此信息如下：<br/>业务组、技术组和神码的技术支持工程师根据我省的实际情况共同拟定将影响程度高的10项功能从CTAIS中屏蔽直到6月12日第一个征收期结束，影响程度为“非常慢需限制条件”的10项查询功能为：<br/>（1）征收监控－申报查询（14400003005）－未达起征点查询 <br/>（2）征收监控－征收查询－入库率统计<br/>（3）征收监控－征收查询－分户欠税查询<br/>（4）征收监控－征收查询－欠税增减变化查询<br/>（5）征收监控－征收查询－欠税增减率<br/>（6）征收监控－征收查询－滞纳金加收率查询<br/>（7）征收监控－征收查询－纳税分户帐查询<br/>（8）税务稽查－查询统计（14400003008）－稽查案件综合查询<br/>（9）税务稽查－查询统计－稽查案卷查询<br/>（10）通用查询（14400003014）有7项（除稽查类）全部的查询</p><p>4)、未终审文书的作废<br/>电话中答复</p><p>5）、打印违法违章处罚决定书系统无反映，在同工作站不定时的出现这种情况．<br/>答：由于是不定时的情况，这边工程师表示到了打印环节是打印页面已调用到本地打印机所以建议有主种情况时先做打印机测试页的打印，测试一下是否是打印机连接的问题．</p><p>6)、注销核准前没打印核准通知书如何补打印？用户xa0004<br/>答：请在在税务登记维护——停业、注销、迁移文书核准通知书重打进行操作重打核准通知书。</p><p>7)、用户27356将减免文书发送下环节股长岗审批时,出现工作流启动失败,或事务失败的提示<br/>答:经查,造成该问题的原因是股长岗股长A将文书给了股长岗B代理,B又给了股长岗的C代理,C又给了股长岗的A代理,系统无法处理这样循环的代理的,需将代理撤销.</p><p>8）、用户x27394在做汇总类文书（总机构在系统内）录入时带不出纳税人的申请税种，而在变更税种查询中确实能查询到纳税人已存在外商投资企业和外国企业所得税的税种核定情况<br/>&nbsp;答：经神码工程师检查，该纳税人的税种核定信息中存在所属日期止不为空的记录，所以系统在汇总类文书（总机构在系统内）录入中带不出税种，此问题需修改后台的税种所属期止方能解决问题（已派单到省局综合岗）</p><p>9）、如何进行出口退税查补返纳（退货补运返纳），需不需要做文书？<br/>&nbsp;答：（电话中直接答复）对于这种业务是不需要做文书的，直接由征收岗操作人员通过“征收”——“退税收回开票”——出口退税查补返纳（退货补运返纳）直接录入填开就行了。</p><p>八、热线11（共3个）<br/>1、在一般纳税人申报时出现“行业细分码不一致”的提示。<br/>答：请参考行业代码对照表作修改。</p><p>2、将“发票挂失/损毁报告表”发送到下一岗位后，当下一岗位按待办事宜时显示“非法页面”。<br/>答：是由于该待办事项的岗位与该操作员的岗位不一致而引起。</p><p>3、延期申报后在哪里预缴税款？<br/>答：在“征收”下的“清理税款开票”中的“延期申报税款开票”中操作。</p><p>九、热线14（共4个）<br/>1．&nbsp;顺德：“发票挂失/损毁报告表”不能修改不能作废而且不能新建。发票挂失/损毁报告表在流转后发现问题,需要退回修改,退回到受理人申请区为灰色,不能修改,而且在未终审文书作废不能删除该文书,报外键错误.而且如果新建一份该文书，在录入发票号码的时候系统提示结存不存在该发票，不能重新受理该文书。<br/>答复：技术问题，需要技术组跟进解决。</p><p>2．&nbsp;双定户的申报信息是否可以在申报查询中实时反映，为什么前一天的未申报户数和今天的数目一样；能否查询欠税信息。<br/>答复：双定户的申报信息是可以在申报查询中实时反映；能够查询欠税的信息，在征期后“欠税查询”模块可以查询，征期中可以通过应征税款查询，按照税款状态为“欠缴”来查询。</p><p>3．现时电话申报操作系统仍对密码为123456的业户不能支持操作，提示密码长度有误；如：纳税编码为：540001013089、540001013091、540001014506、540001016144、540001151399。<br/>&nbsp; 答复：经过省局技术组回复，该5户没有异常，除了第二户没有税种信息。是否在今天下午修改了该5户的密码？如果是，技术组无法重现错误原因。</p><p>4．&nbsp;进入CTAIS2.0输入密码后提示安装后死机</p><p>十、热线13（共4个）<br/>1.询问在哪里查询到可退税额。<br/>答：因为纳税人440703760635009为出口退税企业，所缴出口消费税税款性质为预缴，所以应在预缴查询里面查询。因为已经口头答复，对方已经清楚，所以没有写提交单。</p><p>2.有没有可以直接查询出采用电话申报方式、逾期申报未上门交纳罚款的纳税人清册的功能？<br/>答：在申报情况查询模块中，查询项目选择已申报（逾期）／逾期未申报，并在模糊查询中的申报方式选择电话申报，查询出所有已申报（逾期）／逾期未申报的纳税人清册，但是不可以过滤掉逾期申报但是已经上门缴款的信息。<br/>&nbsp;&nbsp;<br/>３.南海反映电话申报速度太慢，要等很久才会走到下一步。<br/>答：可能是由于现在处于纳税人申报的高峰期，线路比较忙造成的。</p><p>４.操作员xa0277，纳税人识别号440681769336005。问题：该操作员对该企业的登记注册类型进行变更，将内资企业变更为中外合资企业。并进行了汇算清缴操作。再去进行税种变更时，提示下列错误。</p><p>&nbsp;<br/>按确定后，弹出<br/>&nbsp;<br/>答：已经送神码白工处，后台查询出，该纳税人存在６月份的申报，而该操作员输入的变更截止日期为２００５－０５－３１。<br/>白工正在研究处理中。</p><p>十一、热线8（共4个）<br/>1．&nbsp;佛山国税乐从分局卢宝榄问：（XA0166，8861995）新办税务登记纳税人行业细分码在哪里输入？管理员在哪里分配和修改？<br/>处理结果：已在电话当中做出回答。</p><p>2．&nbsp;江门再次提出关于退税方面的问题。<br/>处理结果：已转由原先接受该问题的热线13回答。</p><p>3．&nbsp;佛山再次提出发票挂失处理文书退回修改的问题。<br/>处理结果：已转由原先接受该问题的热线14做出回答。</p><p>4.佛山乐从国税局（关EB0344。8889232）问：<br/>新开外资企业所得税（440682787951431）税种鉴定当中33%的税率无法修改，而实际税率应该是24%，怎样修改？<br/>处理结果：先照常作33%的税种鉴定，再做“文书受理——14减免退税类——241101纳税人申请审批表”，终审后即可。但在税种鉴定中显示33%不变，只是在申报表当中可以采用24%的税率了。针对30%和3%须作两个减免文书，一个把30%减为24%，另一个将3%减为0。<br/>&nbsp;<br/>十二、热线19（共2个）<br/>1.&nbsp;顺德国税梁叶勤反映局内基本全部核定类文书发送是都提示“启动工作流失败”。<br/>答复：经用回本局的操作员后没有发现问题，估计问题在昨天晚上神马以予以解决。</p><p>2.&nbsp;开平国税：1）代开专用发票时商品品目不成功，具体内容是代开后走道代开整合内系统会提示microsoft access….错误，跟下来的商品品目等内容全部出错（乱位或者为空）。2）有两个分局反映在代开增值税专用发票时写卡不成功，已经在支持平台上回复叫他去论坛内看解决方案。</p><p>6月7日热线各人接线情况汇总<br/>&nbsp;<br/>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 汇总人：热线13 </p><p>一. 热线9&nbsp; 1个<br/>1、问题：消费税申报录入环节问题。<br/>问题内容：消费税申报录入环节操作时，由于纳税人属于生产粮食白酒的企业，不能按照纸质申报资料进行比例税率及定额税率组成的复合税率的申报录入电脑操作。问题提交者：江门市开平市国税局办税服务厅欧小川。提供的信息：纳税人识别号44072419690703361901，用户名j83073,电话07502222676。<br/>答：经测试，可以进行正常操作，告知该用户在“征收品目代码”先后选择“0201粮食白酒”和“0209粮食白酒（从量每斤）”栏目可以进行录入操作。已答复该用户。<br/>&nbsp;</p><p>二．热线8&nbsp; 3个<br/>1．&nbsp;佛山顺德刘力鹏0757-22312677问：电话申报打不通，什么原因？<br/>处理结果：以调查，系电信与税局联接方面原因，并非系统原因，待当地解决。</p><p>2. 佛山用户（J64S37，密码196810）问：CTAIS打印税务登记证副本时纳税人名称和地址只能打印20个字，当纳税人名称或地址大于20个字时，便打印不出超出的字，可否修改程序予以解决？还有税务处理决定书和税务处理告知书要用A4纸打两页才行，可第二页往往只有一行，问能不能调到一页当中打印？企业：42092119800326261900<br/>处理结果：系技术问题，已让其用问题提交单形式上报。</p><p>3. 中山孙燕华（t20b12,666666）问:对一户企业（36212919730323251600，1601）误做了两次税务登记，产生两个税务登记识别号（36212919730323251600，1601），产生两个税务登记证并对其中一个已收了工本费，问如何删除一个。<br/>处理过程：首先查出是对哪一个登记证收了费，然后在“税务登记维护——删除税务登记表”中作删除即可。此时查税务证件状态管理显示“纳税人不存在”表明删除成功。</p><p>三．热线18&nbsp; 2个<br/>1. 系统上线前已退税，现在进行退税收回开票（退货补运收回）。系统有监控不能处理。<br/>纳税人（税登号：440782708001076）在ctais系统上线前已开具收入退还书并已退税。现发生退货，在ctais系统中进行退税收回开票（退货补运收回）时，系统强制监控是否有已开具收入退还书并已销号。由于强制监控不通过，不能进行开票。<br/>经查《推广总局综合征管软件2.0版业务培训参考资料（下册）》第317页，ctais系统中有一系统参数“退税及退税收回时是否强制监控税票号码”（代码为36003），目前在我们的系统中该全局参数为“Y”，表示系统将强制监控是否有已开具收入退还书并已销号。这样将对系统上线前开具的收入退还书而在上线后退税收回的情况不能处理。目前已报送已省局业务部门处理。</p><p>2. 在进行一户式查询“退税登记（出口退税信息）”时，会出现“查询失败：列位置超出范围：-1”。<br/>答：出错原因是一户式查询设置的列结构和出口退税系统中对应的列结构不一致。通过调整一户式查询设置，问题已解决。</p><p>四、热线14&nbsp;&nbsp; 6个<br/>1．&nbsp;代开专用发票处理折让折扣的时候保存提示没有对应的蓝字发票。<br/>答：根据神州数码张工的意见，折扣折让也是红字发票的一种形式，与红字发票的处理一致。具体为：1)正常情况：先在防伪税控系统开具红字专票，再拿相关联次到ctais代开发票模块再录入一次。2)某些地方只在防伪税控系统代开增值税专用发票的情况（如佛山ctais1.1的做法）购货方先到本方税务局开具‘企业进货退出及索取折让证明’，销货方再拿购货方提供的证明到销货方税务局的防伪税控系统开具红字增值税专用发票，购货方再根据红字发票相关联次到购货方税务局核销之前的‘企业进货退出及索取折让证明’。3）ctais2.0系统没有红字专票对应的蓝字专票（目前佛山多是这种情况）。第一种方法：防伪税控开出红字专票后，在ctais2.0自用纳税人库存中把该红字专票号码对应的专票上缴到柜台，柜台管理员再出具‘发票核销审批表’将该票核销。第二种方法：把防伪税控系统的蓝字专票导入到ctais2.0系统中，代开红字专票按正常步骤即可。（佛山已经导入，如果还找不到蓝字发票可以按第一种方法处理）。</p><p>2．&nbsp;辅导期一般纳税人当月第二次购买发票,操作员编码j62h97密码666666，销售增值税发票税务登记证号码：440782781154183，对话框提示“辅导期一般纳税人非第一次购买发票提示手工输入税票种类及号码。<br/>答：请详细参阅"中国税收征管信息系统_业务培训教材下_管理服务"的484页.<br/>&nbsp;&nbsp;&nbsp; （辅导期一般纳税人当月再次领购增值税专用发票时，系统提示“该纳税人为辅导期一般纳税人，本月第*次购买增值税专用发票！”，必须正确录入预缴税款的税票种类和税票号码信息，否则，不允许发售发票）</p><p>3．&nbsp;如何进行区内的纳税人税务机关迁移<br/>答：可以使用"变更登记_区内税务机关调整"功能实现.因为是区内调整,注意事项是所有流转的文书需要终结,不然工作流可能不正常.</p><p>4．&nbsp;辅导期一般纳税人的电子申报,认证不符；旧系统中核销的发票,在新系统中因为没导入,如果要冲减如何处理,如果不冲减对以后的电子申报是否有影响.<br/>答：确定企业端报盘软件有没设置为先认证后抵扣的申报方式；请先确定旧系统的核销信息是否没有导过去,如果没有,没有别的办法进行冲减处理.而对于以后的电子申报是否有影响,神州数码的工程师认为没有影响,因为本次转数是把今年的核销信息都导到2.0系统中,而电子申报是针对当期的,因此不会产生影响.</p><p>5．&nbsp;开平国税保存变更登记信息没有弹出税务变更通知书<br/>答：经测试,当前的变更登记是没有弹出税务变更通知书,需要到"税务登记证件重新发放"开具税务证件领取通知书,在该模块选择需要还是不需要收取两费,然后到"税务登记证件打印销号"模块打印销号.</p><p>6．&nbsp;双定户预缴大于定额,申报的时候是如何处理；门前代开发票,如果小于200是如何处理。<br/>答：1)双定户预缴大于定额,申报的时候是以核定税额减去预缴税额,因此会产生多缴税额.对于该情况的新的处理方案,已经提交了二次需求给总局,请留意关注.<br/>2)门前代开发票,如果小于200,可以在代开模块选择免税代开处理.</p><p>五、热线16&nbsp;&nbsp; 6个<br/>1.&nbsp;顺德 一般纳税人申报提示：‘没有通过crc校验’<br/>答：该问题可以忽略，包括‘无法校验XML文件完整性’的错误也可以忽略。<br/>2.&nbsp;顺德 朱礼见 一代理出口的纳税人申报时比对不符。<br/>答：提示该操作员填写问题处理单并附上报盘信息。</p><p>3.&nbsp;江门江海 邝国强 <br/>问：ctais录入红字发票找不到蓝字发票怎么办？<br/>答：直接将该红字票退回到柜台，由柜台管理员出具‘发票核销审批表’核销该票。<br/>问：如何把票退给柜台？<br/>答：在‘发票审批发售’中有‘退票操作’的功能。<br/>问：如何开具‘发票核销审批表’<br/>答：用有‘文书受理岗’期限的用户进入‘文书受理’模块，文书大类选‘发票类’文书，文书种类就有‘220701 发票核销审批表’</p><p>4.&nbsp;江门新会 黄其亮 <br/>问：一防伪税控纳税人在‘防伪税控核定情况查询’有三条有效的核定信息，如何删除其中两条没用的核定信息？<br/>答：受理文书‘221143 取消防伪税控资格申请审批表’，取消纳税人防伪税控资格（三份核定文书同时被删除），再重新受理一份正确的‘221141 防伪税控资格认定申请审批表’。<br/>问：上面操作需要取消了纳税人防伪税控资格，对纳税人刚买的票有没有影响？<br/>答：请教神马张工，没有影响。</p><p>5.&nbsp;佛山隆江 陈 有几百户双定户做税银库联网扣税，账户里面有足够的钱，但是都没有扣成功。<br/>答：请教热线14，有可能是税银库扣税平台问题，已经叫她通知信息中心。</p><p>6.&nbsp;佛山 何 因为要提供行业明细代码给纳税人，请问在那里可以查到行业明细代码？<br/>答：在‘管理服务－税务登记－税务登记维护－纳税人信息补录（广东）’可以查到。</p><p><br/>六、热线17&nbsp;&nbsp; 3个<br/>1、&nbsp;电话申报如何汇总税票？（开平国税　郑兴灿）<br/>答复：区分两种情况，1）电话申报是用完税证扣税的，在“征收监控－征收－现金票证汇总－现金票证汇总”窗口汇总，在查询条件的缴款方式选“24　银税联网缴税（网上）”，其它选项不选，点击查询即可。2）电话申报是用缴款书方式扣税的，不需汇总税票，电话申报成功后银行直接扣税。</p><p>2、&nbsp;企业电子申报初始化资料如何导出？（顺德国税）<br/>答复：Ctais系统暂不提供企业电子申报初始化资料的导出。）</p><p>3、&nbsp;消费税申报440681745512449，应税销售额72826.11，操作员XA0147，系统带出的减免税额为10195.66，系统提示“纳税人填入的减免大于享受的减免10195.6554,要忽略保存吗？[确定]保存，[取消]返回”（顺德　马慧坤）<br/>答复：经咨询神码白工，可以按确定继续。</p><p>七、热线6&nbsp;&nbsp; 3个<br/>1、顺德 谭广荣 在税源股档案管理岗下的：帐务查询－欠税清册（含缓征）查询中，会计核算单位没有下拉选项。<br/>回复：已派单至省局综合岗处理。<br/>张工回复： 没有做会计核算单位初始化。已回复请求者。</p><p>2）开平 邝月琴<br/>识别号为44072419450105402300纳税人本来应按要求在办理工商执照30日内前来办理税务登记，但上个月因为税务机关单位本身因为ctais上线无法办理，而延误了登记，对逾期登记产生的罚款欲对其通过不予加收的操作免去，如何操作？<br/>回复：在违法违章处理－违法违章登记及处理的模块，选择“不予处罚”操作。</p><p>3）顺德 <br/>一般纳税人申报，读盘出现异常。<br/>回复：需提供截图，通过运维平台流程上报。</p><p>八、徐粤江&nbsp;&nbsp; 4个<br/>1．&nbsp;顺德乐流（音译）询问电话申报纳税人提示无法申报<br/>答.经了解是语音平台和电信之间有问题，有关人员正在沟通。</p><p>2．&nbsp;顺德大良操作员问“5月份因销售退回开红字发票，本月申报销售额为负数是否电子申报按异常处理”<br/>答.无法答复，建议他按运维流程上报。</p><p>3．&nbsp;台山操作员问纳税人在电话申报提示“调用征管系统接口出错”，经资料检查，发现纳税人的双定申报核定日期止是2006.4.30,现在补做文书时CTAIS系统限制双定只能在2006.6.1开始,无法实现本月征税行为。</p><p>4．中山操作员“t20b14”的待办事宜一份违法违章文书双击提示“税务处罚告知。。。流转未终结”<br/>&nbsp;&nbsp; 答.经向神码技术人员咨询，要报运维单后台修改。</p><p>九、热线7&nbsp;&nbsp; 3个<br/>1、增值税一般纳税人申报：读入转换数据进入申报时，提示“读取稽核通知书出现以下错误：服务器不能创建对象”（操作员编码：j62h19）<br/>答复：用户重装客户端即可。</p><p>2、增值税一般纳税人（有运输发票和废旧物资票企业）申报：连接金税数据库进行比对后，提示比对结果不通过，申报填写的发票金额不等于取得运输发票的金额和税额，实际企业并无该问题。（操作员编码:j62h76，纳税人识别号：440782707981797）<br/>答复：经咨询技术组，除了代开票企业会出现该种情况外，四小票其他类型比对都可以顺利通过，因此通知该操作员将该数据问题以问题提交单上报技术组进行后台处理。</p><p>3、目前增值税一般纳税人资格证书能否打印<br/>答复：CTAIS目前无法打印增值税一般纳税人资格证，只能是在认定完成后通过“正式（暂）认定增值税一般纳税人资格通知书”来确认企业一般纳税人资格。</p><p>十、热线11&nbsp;&nbsp; 2个<br/>1、问：外资免二减三减免审批时若纳税人2005年获利，但经营期不足半年选择下年即2006年度开始减免的，在录入“享受优惠政策年度维护”中，开始获利年度输入框该如何录入？<br/>答：开始获利年度应录入2006年，2005年度按常征收。</p><p>2、问：生产性外商享受24%优惠该如何录入？<br/>答：在文书录入时，“征前减免方式”选“优惠税率”，“减免幅（额）度”填24%，最后的“适用税率”填24%。</p><p>十一、热线19&nbsp;&nbsp; 5个<br/>1.&nbsp;中山 陈志红 删除申报表是系统提示“删除申报表异常，存入的要删除的行的凭证序列号不正确没办法删除”后在87服务器适用没问题，可以删除。操作员后来也删除掉。接下来问到删除前此纳税人带出来了违法违章行为，如何删除。口头答复违法违章没有删除功能只有受理与不受理两种，不予受理即可。</p><p>2.&nbsp;新会 问代开增值税专用发票删除与复用的问题，操作员应该是没有按保存就直接推出，所以系统自动锁定号码。口头答复操作员用信息维护或者代开作废模块。</p><p>3.&nbsp;顺德 陈田&nbsp; 增加一般纳税人票种核定 需要走文书流程，但一保存就立即生效没有走流程。经查证此类文书221131系统设定不需要流转。</p><p>4.&nbsp;新会 崔伟红&nbsp; 出口企业一般纳税人读盘申报读盘的时候出现异常现象问如何处理。口答到异常受理去申报。</p><p>5.&nbsp;顺德称村&nbsp; 冯少绢&nbsp; 代开增值税发票时号码出现后电脑死机必须从启，回来后找不到发票号码，问如何处理。口答。到纳税人结存清理处输入自用纳税人识别号查处发票号码后清理再开票。</p><p>十二、热线13&nbsp;&nbsp; 3个<br/>1、纳税人440681198410154213A0注销登记时，有违法违章信息，操作员在违法违章登记界面作简易处罚后，查询不到该纳税人的待开票罚款信息。<br/>答：该操作员在做了责令限改、简易处罚后没有做税务处理决定书。正确的做法应该在简易处罚出具税务行政处罚告知书界面点击 “继续”按钮，进入税务行政处罚决定书（简易）界面，制作完决定书，送达回证并销号后，罚款信息才能在前台查询出来。</p><p>2、纳税人440681l02633816进行增值税一般纳税人读盘申报，票表稽核通过，但提示防伪税控票表比对不符，能否继续操作？<br/>答：可以忽略，继续操作。</p><p>3、纳税人441822751005061-00A0注销时，弹出强制监控信息，“0090 纳税人资格全部取消”，在单户查询中可以查到该纳税人有一个资格认定类信息“税务认定申请审批表”，但是在制作“取消税务认定审批确认书”时又提示纳税人没有待取消的资格认定。<br/>答：数据问题，已提交至技术组解决。</p><p>十三、热线12&nbsp;&nbsp; 5个<br/>1）、扣缴外国企业所税税报告表中合同号不能为空的问题<br/>问题描述：纳税人只是签定协议书有没合同号,据CTAIS的操作教材"合同号"与"合同名称"都不是必录项,但现在系统确实需要录入才能保存开票,怎么办?<br/>答：解决办法请在"合同号"\"合同名称"一栏录入一个点的符合如:".",系统在录入合同号后提示"没有查询到相应的合同记录!"但这不是强制临控,可以继续操作并保存开票.</p><p>2）、辅导期一般纳税人电子申报比对异常结果为“认证相符的防伪税控专用发票抵扣金额附表二（9栏+10栏）左边=*****,右边=0不符的问题。X27541,440681782960806<br/>答：首先得确定企业端报盘软件有没设置为先认证后抵扣的申报方式，另外，由于现在是上线第一个月所以纳税人上个月的稽核结果通知书如是从原征管系统导出的，还必须确认一下上个月的稽核结果有没再导入到CTAIS系统中，才不会出现上个月稽核结果是有相符的，但是右边=0的情况。</p><p>3)、小规模纳税人申报是系统不允许录入负的销售额的情况（用户xa0223）<br/>电话中答复：目前系统确实不允许录入负的销售额，对于这个问题只能通过业务需求反映到业务部门。</p><p>4)、出口企业认定时关于出口企业英文名和审批流转的操作问题<br/>电话中答复</p><p>5)、防伪税控资格变更管理无法保存,用户x27527,纳税人440681784862804，如下图：<br/>&nbsp;</p><p>&nbsp;经查，该纳税人存在两个防伪税控的资格认定信息记录，如下图：其中一个是数据转换过来的，由于6月6日在防伪税控变更管理时提示找不到防伪税控资格（可能是转数不全的问题）所以操作员才去再认定防伪税控资格，现在查询就为两条资格认定的信息了。</p><p>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; </p><p></p><p>6月8日热线服务问题汇总<br/>整理人：热线8<br/>热线9 共2个<br/>问题1：&nbsp; 增值税一般纳税人申报环节问题<br/>问题内容：增值税一般纳税人申报操作时，读盘之后，提示出现异常。但是从纳税人的报表和读入的数据来看又没有发现异常。对这种情况如何处理？<br/>问题提交者：佛山顺德区国税局陈村分局黄小玲。<br/>提供的信息：用户名xa0064，电话075723832030。<br/>经了解，还有此类现象。综合组的意见是让接受增值税一般纳税人申报的办理人员人工判断一下，如果报表数据没有问题，可出具“稽核正常”意见，让其在异常受理岗进行申报。已答复该用户。</p><p>问题2：增值税一般纳税人申报问题。<br/>问题内容：2005年5月份新认定的增值税一般纳税人进行5月份所属期的增值税申报，读入申报数据时，提示“该纳税人不是防伪税控资格纳税人”。该企业已经购置税控机，“两卡”齐备，也具有了购买专用发票资格。<br/>问题提交者：中山国税局南头分局陈健。<br/>提供的信息：用户名t04a09, 电话07603117328，纳税人识别号442000786498807。<br/>经了解，该税务机关尚未在ctais2.0中进行“防伪税控资格认定申请审批表”的操作。已经对该户进行答复。</p><p></p><p>热线19 共2个<br/>新会&nbsp; 陈凤珠&nbsp; j62he5&nbsp; 识别号：44072164070903100005<br/>&nbsp; （1）办理停业登记时显示还有一本“统一发票购买本”没有封存，但是在证件管理内只能封存一本，另一本封存不到导致无法停业。<br/>经询问跟在测试库察看属于操作问题，后来口答，在封存的时候要看没有封存的另一本序列号为多少，操作员就是一直在封存第一本所以系统老是提示“无法在封存只能发放”，后来让操作员把序列号改为未封存的第二本后就正常通过。<br/>&nbsp; （2）识别号为44023219671224472601的企业在之前办理过停业，停业时间为060401—060531但是该纳税人在5月份办理了提前复业登记时间为060501，且系统内的单户查询当前状态为开业，开业时间为060501。在本月申报的时候系统提示停业日期为060501—060531，该状态下就无法正常申报。<br/>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 问白工属于数据问题：让该纳税人提单上来后台处理。</p><p></p><p>热线17&nbsp; 共5个</p><p>1、代开发票资料传送到防伪税控开票系统时销方识别方出现串号。（佛山顺德　何海燕）<br/>佛山顺德区操作员S27398 密码23260338　操作代开发票资料传送到伪税控开票系统，发现防伪税控开票系统资接收到的资料销方识别号的第一位串到了最后一位。如在Ctais中的识别号为“440681000000000”，传送到开票系统后就变成了“406810000000004”，请查找原因。<br/>答复：属程序问题，转省局综合岗查找原因。</p><p>2、辅导期一般纳税人电子申报比对异常结果为“认证相符的防伪税控专用发票抵扣金额附表二（9栏+10栏）左边=*****,右边=0不符的问题。（顺德）<br/>答复：首先得确定企业端报盘软件有没设置为先认证后抵扣的申报方式，另外，由于现在是上线第一个月所以纳税人上个月的稽核结果通知书如是从原征管系统导出的，还必须确认一下上个月的稽核结果有没再导入到CTAIS系统中，才不会出现上个月稽核结果是有相符的，但是右边=0的情况。</p><p>3、一般纳税人申报时可以通过，是否已经正常？（顺德）<br/>答复：可以正常通过，则按正常操作进行操作。</p><p>4、在操作员J83092，纳税人4407836177544432004在操作外企所得税季度申报表BB1（核定征收）时，出现“取得申报期限出错”的提示（开平　郑兴烂）<br/>　　答复：上述问题是由于没有在 “征收监控－申报征收―申报征收维护－申报征收参数维护－法定申报缴款期限设置”模块中增加纳税期限为“月”，征收项目为“外商投资企业和外国企业所得税”的记录。要求其提交运维单上交省局增加记录。</p><p><br/>5、在ctais“交叉稽核一般纳税人信息导出”的文件，导入稽核系统是提示出错，操作员J01D12。（江门）<br/>　　答复：需要提供截图通过运维平台上传省局查找原因。</p><p></p><p>热线8 共4个<br/>1.&nbsp;佛山再次提出相同问题<br/>处理结果：已转给原解答人热线15回答。</p><p>2.&nbsp;中山国税流转税管理科欧锦滔（t00ojt,666666）问：综合管理岗中的“申报——增值税申报——五小票导出”能否直接导出纳税人的四小票异常信息？<br/>处理结果：五小票导出是将已读入CTAIS系统的五小票信息全部导出到指定盘符；四小票结果导入是将上级稽核完成的、四小票结果内部导入到CTAIS系统当中。向企业导出可使用四小票稽核正常结果查询打印。可将单户企业的四小票信息导出到指定盘符。目前系统还不支持导出稽核异常的四小票信息。</p><p>3．佛山顺德乐陵国税，再次提出增值税留抵问题。<br/>处理结果：转收原来负责接受此问题的热线7回答。</p><p>4．佛山顺德均安国税分局欧阳雪琴（xa0075,750215）问题：<br/>一户自来水企业（440681279970572）电子申报过程当中，增值税报表附表一的第16栏正常应该是“免税货物——开具普通发票”，结果系统自动变成“废旧物资开具发票”，问如何解决？<br/>处理结果：通过原操作员用户进入，一直无法再现此问题，已让操作人员截图作为问题提交到当地运维岗。</p><p><br/>热线14&nbsp; 共5个<br/>1．&nbsp;双定户到期后,需要重新认定,是否有批量处理功能.<br/>答：在CTAIS2.0中没有批量处理双定户重新认定的功能,需要走"年(季度)纳税营业额申报核定表(适用个体工商户)"文书一户户认定.如果需要该功能,请走运维单提业务需求到省局业务组.</p><p>2．代开发票打印后发现格式错误,需要作废该发票,进行代开维护后,发现该票号还存在自用纳税人结存中,需要如何处理.<br/>答：根据现象判断,该操作员还是错误使用了"代开发票作废"模块来处理该发票,而不是代开维护模块来处理,才会产生该情况.处理的方法可以是该自用纳税人把票退给柜台,由柜台对该票号进行核销.</p><p>3．&nbsp;中山南投国税发票发售过程中,票号为08221254-08221263的票显示出售中,如何处理?<br/>答：可以到库存清理模块中将该笔发售记录清理。</p><p>4．&nbsp;消费税附表录入中"生产企业产品销售明细表(油品)"录入的单价,销售数量与销售额的关系不正确,如果单价或者销售数量大于1000,销售额的计算都不正确.此外,该附表中购货方识别号为必录项,可是实际的情况是该字段企业难以获取,业务方面是否有什么操作指引?<br/>答：经测试,第一个问题确实如此,请技术组核实并给予处理意见.第二个问题需要业务组给予操作指引.</p><p>5．新会一户纳税人(440782714877736)因为在税务机关预缴所得税,因为操作错误,导致所属期输入错误,受理退税文书采用误收退税的时候,输入印刷税票号码后系统提示:获得印刷税票号码数据信息有误！该纳税人征收项目为[05]所属时期[2006-04-01]至[2006-06-30]内无预缴税款或预缴税款小于税票税额可重新选择汇算结算方式退税！<br/>答：根据神州数码工程师的意见,不能使用退抵税申请审批表受理预缴信息,必须对该笔预缴进行申报抵缴,抵缴后产生的多缴税额才能退.</p><p><br/>热线16 共5个<br/>1.&nbsp;中山南头 申报后不能作废申报表，只能修改。<br/>答：已经开票未入库的必须先作废税票，加收滞纳金的必须先作废滞纳金税票，再进入“税票处理－》滞纳金应征作废”作废滞纳金。问题的原因是滞纳金应征没有作废。</p><p>2.&nbsp;中山&nbsp;‘发票挂失/损毁报告表’无法作废，退到文书受理岗也无法修改。<br/>&nbsp;答：之前已经有这样的问题，需要后台修改，必须填运维单上报。</p><p>3.&nbsp;企业开票系统中增加税目，在ctais系统应该怎么处理？是否需要修改行业明细？<br/>答：跟行业明细应该没有关系，但税目是要保持一至，用‘税种变更岗’增加税目即可。</p><p>4.&nbsp;南海 关燕云 受理‘出口货物退（免）税认定审批’出现强制监控条件‘该纳税人为筹建期’不通过。<br/>答：纳税人筹建期状态可以通过‘筹建期管理’来修改，但该操作员表示这里不应该有‘该纳税人为筹建期’的强制监控条件，所以只能让她上报运维单给业务组处理。</p><p>5.&nbsp;中山 做所得税税种鉴定，有效时间起默认为‘2006-6-1’，想改成‘2006-4-1’改不了，不改对以后的申报有没有影响？<br/>答：不需要改，也改不了，对以后的申报没有影响。</p><p></p><p>热线10&nbsp;&nbsp; 共3个<br/>1、提问人：南海区狮山分局&nbsp; 王天伟（eb0121）</p><p>存在问题：<br/>在电子申报时，纳税人（440682760614179）申报后保存时提示“海关代码不存在”，该海关代征进口缴款书（号码：531620061160390105－L01）上海关进口口岸注明为大鹏海关（口岸代码：4403），但在海关代码表下拉菜单中没有该海关代码</p><p>解决方式：要求操作员填写问题处理单报送运维岗</p><p>2、提问人：同上</p><p>存在问题：对纳税人（44283064081185－0050）进行电话语音报税开户操作时，提示“该纳税户不存在”</p><p>解决方式：经核查，因为该纳税人基本资料中地址内容包含双引号，凡纳税人基本资料（如名称、地址）含有双引号均会导致该类问题发生，故建议把纳税人基本资料中含有的双引号修改为单引号或者括号即可。</p><p>3、提问人：顺德杏坛分局&nbsp; 苏淑仪（X27624）</p><p>存在问题：纳税人（440681773089318）进行6月份（所属期）增值税申报后弹出提示“5月份（所属期）企业所得税未申报”，经核查，该企业的所得税为按季申报，也不存在核定类文书</p><p>解决方式：要求操作员填写问题处理单报送运维岗</p><p></p><p>袁毅锋&nbsp; 共3个<br/>1．问：受理“纳税人票种核定申请审批表”时显示“该纳税人不是防伪税控户，不能购买电脑发票”<br/>&nbsp;</p><p>答：在受理这份文书前，必须受理“防伪税控资格认定申请审批表”才可。</p><p>2．问：一般纳税人申报时，“防伪税控票表比对信息”中“认证金额”与“认证税额”栏为零。<br/>答：有两种可能：一、纳税人认证不成功；二、没有把认证数据导入ctais中。</p><p>3．问：小规模纳税人注销时不通过？<br/>答：在注销时，“税务文书申请告知书”中有一项违章案件的强制监控未通过，须办理完这件案件才可。</p><p></p><p>热线15&nbsp; 共7个<br/>1．&nbsp;顺德操作员在一般纳税人申报读盘，提示票表稽核异常，但操作员检查CTAIS提示，发现两边结果一样，问如何处理。<br/>解决办法：按信息中心通知，目前系统可能有点问题，遇到上述问题，按异常受理申报，异常原因填写“稽核正常”。<br/>2．&nbsp;北窖操作员问纳税人在从省软转入CTAIS中，有纳税项目码丢失，问能否在附表5增加新的纳税项目码<br/>&nbsp; 解决办法：1。操作员在CTAIS中为纳税人增加纳税项目码，再告知纳税人增加。2按运维流程申请新的纳税码。<br/>3．&nbsp;南海狮山税务局操作员问“440682708116324”在申报增值税时提示所得税未申报<br/>&nbsp;<br/>操作员说该户不需要申报所得税<br/>解决办法：按运维流程上报修改。<br/>4．&nbsp;顺德国税操作员反映在电子申报中，附表1第三栏开普通发票是负数，在稽核中CTAIS为零，如何处理？<br/>解决办法：按运维流程上报。<br/>5．&nbsp;南海狮山税务局操作员问一般纳税人申报时读盘成功，但不能存盘 “GHFNSRSBH－－购货方纳税人识别号”不能为空，请填上这个信息。他按CTAIS推广论坛的做法“根据省局的数据补录方案，增值税一般纳税人作废发票的购货方纳税人识别号必须录入，否则无法存盘。经咨询服务公司，纳税人可在电子报税系统进行维护。方法如下：1、如录入15个1则显示为已开票作废；2、如录入15个0则显示为未开票作废。上述两种方法在报表上没有区别，只是密纹上有区别(中山李敏静)”可以通过，问操作是否得当<br/>解决办法：标准答案只能按运维流程。<br/>6．顺德操作员问注销的纳税人当时没有发放核准注销通知书，该如何处理？<br/>&nbsp; 解决办法：CTAIS中因原先没有打印所以无法重发注销通知书。请用其他办法解决。<br/>7．&nbsp;开平国税在做“44072456122471”（操作员j83021）不予加收滞纳金时系统提示在“2006.5.18－2006.6.8”这段时间应收滞纳金179.00，当操作员把日期改为“2006.5.22－2006.6.8”系统提示要收5xx.00<br/>&nbsp;<br/>如何处理？<br/>解决办法：按运维流程。（在正式环境操作员系统默认的179.00存盘，只能在今天在87的环境看到。）<br/>&nbsp; </p><p></p><p>热线7共5个<br/>1、一般纳税人申报异常。所属期为5月的一般纳税人申报时提示：“上期留抵税额不等于系统值为0”，但查询该户纳税人4月份申报表时显示有期末留抵。（用户名：xa0174，纳税人识别号为：440681X18257058）<br/>答复：如属于转数问题，则转交技术组解决。如不是转数问题，解决方法是在“申报征收维护——申报征收数据录入——增值税留抵税款维护”模块中将该笔留抵税额添加到系统中。<br/>2、在增值税一般纳税人读盘申报受理（异常受理）时，提示“取得防伪税控发票金额、税额应等于认证金额、税额”。（用户名:xa0017，纳税人识别号：440681761594878）<br/>答复：取得防伪税控发票金额和认证金额不等，其差额为代开票部分金额。经咨询过神马工程师，如果该部分金额已在防伪税控系统认证完毕，可直接保存强行通过。<br/>3、生产性外商投资企业，如何录入免二减三文书<br/>答复：纳税人减免税申请审批表中进入呈批件界面，当选择了减免原因后，能自动带出以下三项：征前减免方式、减免依据和减免有限条件。此时减免幅度、减免所属期起止三拦不须填。只需填写减免种类和实际所适用税率。<br/>同时，生产性外商投资企业二免三减半必须有两份减免文书，即中央所得税和地方所得税两种减免情况。此外还必须在“减免文书初始化——享受减免优惠年度维护”模块中录入企业实际获利年度。<br/>4、代开普票作废时，提示“该发票不在本局代开，纳税人应到佛山市局南海区国家税务局办理作废手续”，但实际该份发票是本分局代开的（用户名为eb3213，企业识别号：440622581211435，发票号码：00017662）<br/>答复：经咨询神马工程师并查找后台数据，在系统中该张发票的代开人为南海国税，所以现在必须由南海国税具有发票管理岗权限的用户才有权作废该张票。<br/>5、纳税人电话申报成功并已扣款，但发现申报有误，如何作废？<br/>答复：只要作废纳税人的税票和申报表即可。</p><p></p><p>热线18 共3个<br/>1、在ctais系统中对该纳税人进行处罚时开具“571 税收罚款收据”默认的缴款方式为开具纸质税票，不能选择为银税实时保留，是否在收缴罚款时都只能是开具纸质税票而不能直接从银行扣款。<br/>经咨询白工目前在ctais系统中开票时，能选择银税实时保留只能是以下四种税票<br/>501 缴款书<br/>551 税收转帐专用完税证<br/>591 一联式税收电子转账专用完税证<br/>593</p><p>2、新会 张彤咨询两个问题<br/>问：辅导期一般纳税人购买发票，要先预缴税款，如何操作<br/>答：在“征收监控——申报征收——征收——税票录入业务——预缴税款”中预缴税款，选择的税款属性为“37 辅导期一般纳税人预收税款”。<br/>问：误收退税如何操作<br/>答：在“文书管理——文书登记——文书受理”中，选择文书大类为“14 减免退税类”，文书种类为“退抵税申请审批表（通用）”，录入文书处理。</p><p>3、小规模纳税人（440624193873886）申报时，所属时期起为“2006－05-01”，所属时期止默认为“2006-04-30”。如果把所属时期止默认为“2006-05-31”，会提示“操作提示:取得申报期限出错”！<br/>由于该纳税人有签署委托代征协议，而委托代征协议的数据有问题，目前神码毛工正在处理中。</p><p></p><p></p><p>热线13&nbsp; 共14个<br/>1、&nbsp;操作员(xa0248,PASS为330125)反映,业户440681741708807在一般纳税人申报时,出现各比对信息后,按继续保存,操作员说系统有20多分钟没反映,其它业户没有问题,就是此户,在上线测试前户也有此问题.<br/>答：咨询过白工后，可能原因是该纳税人数据量、发票信息过多，建议不要读附表3、4试试。<br/>2、&nbsp;进行纳税人变更时，错误操作成注销。能否撤销这份注销。<br/>答：已经终审生效，只能做一份“重新税务登记申请审批表”为纳税人重新开业。<br/>3、&nbsp;纳税人逾期开业，但是已经给他做了开业登记，怎样进行补处罚？<br/>答：逾期登记属于系统自动登记违法违章，在“违法违章登记及处理”模块输入纳税人识别号，点击查询，会弹出该纳税人的违法违章信息。<br/>4、&nbsp;电话申报成功后，销售额有改变，怎办？能否进行补申报？<br/>答：目前，系统不支持电话多次申报。可在“申报表更正”模块更改销售额。保存开票后，系统自动计算欠税额，为更改前与更改后的差额。<br/>5、&nbsp;纳税人44078377188000X,操作员j83099.该纳税人购买发票时，提示未发放发票领购簿，但是实际已经发放并打印了多份发票领购簿。该纳税人曾经做过防伪税控最大购票额的修改，有没有影响？<br/>后又打电话来说已解决，有一份文书没有销号。<br/>6、&nbsp;一般纳税人读盘申报保存失败，提示：保存申报表失败 FPDM。操作员xa0003.<br/>答：已提交至白工解决。<br/>7、&nbsp;南海eb0121提出：一般纳税人电子申报有问题，申报比对不符合，包含了一份未通过认证的票证，不应该出现这情况。已经建立过服务单，后三位号为709，蔡培文回复说是程序问题，修改后应该不会出现，但是今天仍然出现。<br/>答：已将有关电子申报的资料文档发给该操作员看，并告诉电蔡培文这个情况。<br/>8、 问：过期申报，做了违法违章不予处罚，征收时有滞纳金<br/>&nbsp;答：滞纳金是自动带出的，违法违章不予处罚只是针对罚款。<br/>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 问：如果不想收滞纳金怎办？<br/>答：滞纳金应征作废<br/>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 问：好像没有法律依据<br/>&nbsp;答：具体做法请在运维平台写请求单提交至省局业务组咨询。<br/>9、电话申报成功后，使用税票重打功能打印票据给纳税人，会不会对会计记帐有影响？<br/>&nbsp;&nbsp; 答：不会<br/>10、申报率查询只有截止日期，不明白是什么意思，而且没有按半年、季度查询。很不方便。<br/>&nbsp;&nbsp; 答：只能按月查询。<br/>11、金税工程有没有一般纳税人档案导出功能？<br/>&nbsp;&nbsp; 答：暂时还没有。<br/>12、企业进货退出及索取折让单在哪里出具？<br/>&nbsp;答：在发票使用管理模块下面。<br/>13、操作员x27361,纳税人441222197305012111A0.电话申报税款错误，实际销售额为2万，6%的税率，应交1200税额，但电话报2400。<br/>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 答：查处该纳税人5月份未申报，且申报方式为直接上门申报。我无法重现该问题，让纳税人再试试。<br/>14、问：数据转换时，将一批一般纳税人转为有防伪税控资格，旧系统中没有，怎样取消/<br/>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 答：制作一份“取消防伪税控资格申请审批表”<br/>&nbsp;&nbsp;&nbsp; 问：但是要纳税人填纸质材料，很麻烦。<br/>答：在申请类型里选择税务机关。</p><p></p><p><br/>热线12 （共7个）</p><p>1）、用户eb0121一般纳税人申报所有来申报的纳税人都提示票表稽核不符，比对异常<br/>答：（电话答复）可能是省局程序升级后有问题，统一处理是先人工判断是否是正常而报异常的，如果是就在异常受理进行受理申报后异常原因填入“正常”等省局查清程序的原因。</p><p>2）、用户x27317反映有纳税人识别号440681743687720进行一般纳税人电子申报时提示“该纳税人是一般纳税人进项税额不能抵扣销项税项”<br/>答：经查,该纳税人是属于2003年认定的正式一般纳税人，认定信息的“抵扣标志”为“是”，现经工程师查询后台数据该纳税人在认定历史信息中的记录虽然"抵扣标志"为"Y",但另一个字段"抵扣标志_违章＂却为＂空＂，新系统是必须以上两个标志都为＂Ｙ＂才可以申报抵扣的．而"抵扣标志_违章＂其他纳税人都一般是为＂Ｙ＂的，现需由你们查明这户纳税人是否经有稽查案件涉及到不允许该纳税人不能抵扣的决理．如没有，请通过运维平台将该改情况上报省局修改后台数据.</p><p>3)、存在以前年度未申报记录,但又不属于应该申报的了(原因是该纳税人的企业所得税已移交给地税征收),得怎么办?（重新回复6月5日派交到运维岗的单）<br/>问题描述：eb0121用户反映现有纳税人识别号440682708116324在申报环节和购票环节都会出现企业所得税以前所属期有未申报的记录，如下图。原因是该纳税人从2005年度起已交给地税征收管理了，（根用户反映他们在老系统申报申都不会再提示未申报记录了），现在用户想能在CTAIS2.0中也不会出该未申报的提示，得如何解决？<br/>答：现该情况经省局维护人员分析由于原来的企业所得税种没有在老系统中删除，现如果在新系系中删除掉企业所得税税中鉴定系统仍然会存在未申报的提示的，原因新系统有一个系统参数36010＂申报时提示的未申报信息是否以应申报统计为准＂现该参数统一设为＂是＂所以现在就是删除了税种也是会存在此问题．就是后台的应申报清册确实有４笔未申报所得税的记录．建议这问题向上报省局业务组，是否该参数以后全省可以设为＂否＂．或者你们自己重新补申报提示的未申报所属期．</p><p>4）、用户x27326反映该分局有一般纳税人电子申报涉及海关完税凭证的比对都有比对异常的提示，详细见以下图：<br/>将邮件转给范科，回复是需将比对数据结果栏中提示的信息重新让企业补齐后重新报盘再申报，如果有问题再将企业的电子报盘数据发邮件给我们。<br/>&nbsp;</p><p>5）、防伪税控资格审批表无法进行销号<br/>答：经测试，确实存在问题，当进行销号时提示未出具文书，不能进行销号。但出具文书时又选不到可以出具的文书，这个环节可出具的文书只有“不予批准通知书（文书通用）”。对于终审已通过的是不能出具这样的文书的，对于该问题需向省局业务组反映，因为可出具文书是由省局业务组统一设置的。</p><p>6）、发售发票后工本费作废后无法填开的问题<br/>可在税票录入模块处理，但只能填开完税证或缴款书等，如果找不到可以填开的税票类型请与业务部门协商是否可以填开这个模块仅有的税票类型。如果发售是普通发票可做退票操作后再发售发票再收工本费。</p><p></p><p></p><p></p><p></p><p></p><p>7）、用户eb0120反映，该分局两个加油站的一般纳税人前来申报时，比对相符，但保存时出错，如下图：<br/>&nbsp;</p><p>该情况已经有转发邮件给范科再转小蔡，现还没答复.</p><p></p><p>热线6 共8个</p><p>1）&nbsp;顺德<br/>电子申报比对本来相符的数据也出现比对异常的结果<br/>回复：需截图后上报上来。（后查清，此为今天系统问题）</p><p>2）佛山 何敏杰<br/>税务登记证副本打印中，纳税人名称和地址超过18个字符以后的字符无法打印显示，但正本不会？</p><p>回复：经查，该局当地是将打印格式设置为20字符内，此属本地设置，非软件系统出错，应提请当地信息中心人员帮忙解决设置问题。</p><p>中山 孙燕华<br/>3）在ctais上线前的5月份在省软给新开业户44200078649024X发放了税务登记证，但未收取两费，现在在ctais中两费收取操作，提示该纳税人没有要收费的登记证，如何补收？（0760－5407572）</p><p>回复：经咨询神码毛工，可以在税票录入中补收，但由于很多必录项的录入标准不明确（比如收费类型等），建议采用挂失证件，在重新发放过程中收费，不须重新打印税务登记证即可。</p><p>4）37292579081925100000的纳税人在银行扣税后，凭电子回单来开完税证明，如何操作？</p><p>回复：在“征收－税票处理－税票重打”模块查询到该纳税人相应记录后，选中，打印即可。</p><p>5）江门 崔伟虹<br/>440782770957730纳税人有多缴税金，但为何本月申报时不能用于抵减应交税款？（J61b04,666666)(0750-6360680)</p><p>ctais中，对多缴税金，需要在“申报征收－征收－欠税处理－抵缴欠税－手工抵缴欠税”模块手工抵减。且只能抵减未开票的欠税。</p><p>6）顺德 杨静霞<br/>问税务登记中，分支机构的系统内，系统外概念中的系统范围如何？440681617475022纳税人在广州市的分支机构为何也在系统外？<br/>回复：此系统概念指ctais的广东省系统范围。经查，440681617475022纳税人登记信息中，其分支机构有境外机构信息，但其注册地实际均为广东省内，而且，境外机构信息与境内机构信息完全一样，应该是在旧系统的登记录入中，误录入所致。</p><p>7）佛山 周景东<br/>原佛山所用ctais 1.1中有一般纳税人很多信息可以导出稽核的，在2.0中发现只有交叉稽核导出功能，问，取消一般纳税人资格信息和增值税纳税人分支机构等信息导出功能有否？</p><p>目前2.0中只有交叉稽核一般纳税人信息导出模块中的相关信息可导出，该模块没有的信息即没有。另，取消一般纳税人资格查询可在“认定管理－认定管理查询－取消一般纳税人认定信息查询”模块进行。</p><p>8）中山 唐宇涛<br/>问如何将其分局所属的所有双定户清单查询出来，及每户双定户的定额数据？</p><p>回复：在“文书管理－文书查询－定税清册查询”可操作。<br/>&nbsp;</p>
	<div align="right"><font color="#000066">[此贴子已经被作者于2008-2-29 23:52:51编辑过]</font></div>
]]></description></item><item><title>务端网络版软件V4.35版新增和改进功能说明</title><link>http://taxofficer.w17.dvbbs.net/bbs/dispbbs.asp?BoardID=5&amp;ID=10888&amp;Page=1</link><author>佘文洪</author><pubDate>2007-2-12 0:16:23</pubDate><description><![CDATA[<p></p><p><a href="http://www.51ok.com/down.do?9CF24423018F9188E8891C9BEC4BB57B" target="_blank">http://www.51ok.com/down.do?9CF24423018F9188E8891C9BEC4BB57B</a></p><p></p><p><br/></p><br/>
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]]></description></item><item><title>兴求真务实之风  走科技兴税之路</title><link>http://taxofficer.w17.dvbbs.net/bbs/dispbbs.asp?BoardID=5&amp;ID=9771&amp;Page=1</link><author>zhzzqq</author><pubDate>2004-4-1 8:17:02</pubDate><description><![CDATA[——张松青总会计师在全省国税系统信息化工作会议上的讲话
（2004年3月10日）
同志们：
全省国税系统信息化工作会议今天在萧山召开。这次会议的主要任务是：贯彻全省国税工作会议精神，全面总结2003年国税信息化工作，布置2004年国税信息化任务。下面，我讲三个方面的意见。
一、2003年全省国税信息化工作的回顾和总结
2003年，全省各级国税信息中心努力实践“三个代表”重要思想，按照“科技加管理”的要求，以信息化建设为突破口和切入点，开拓创新，忘我工作，圆满地完成了年初制定的各项任务，国税信息化建设取得丰硕成果，并涌现出一大批先进典型。其中杭州市局、金华市局、萧山区局、绍兴县局、德清县局等单位和沈剑芳、陈蕾、叶小勇、吴长根、俞海鸥等信息中心同志分别被总局授予全国税务系统信息化建设先进单位和先进工作者。
去年的工作，主要有以下八个方面：
(一)新应用系统的开发、完善和推广工作取得了丰硕成果
全程服务审批管理系统是2003年全省信息化建设的重点开发项目。为了保证该项目能够顺利实施，6月份，省局信息中心会同相关业务处室，并邀请了市、县局的有关业务人员、技术人员，专门就开发该项目的业务、技术问题召开会议，总结温州市、衢州市、绍兴县、德清县、富阳市等单位全程服务管理方面的经验，重点讨论文书的审批项目、审批流程、系统的开发框架、和CTAIS系统的关系等问题，确定了系统的开发模型和需要重点解决的问题。经过两个多月的集中开发，9月份完成了系统的详细设计和代码编写工作。期间对开发的软件进行多次测试，特别是组织市地局信息中心的技术人员在湖州进行了实际环境中的测试，组织各市地局的技术人员和业务人员在省局对网上文书受理系统、全程服务管理系统、省局网上审批系统进行全面正式测试。12月初，完成各市地的技术人员和业务人员师资培训，并支持衢州和温州市局首批试点单位上线运行。目前该系统已经在全省国税系统全面推行。
    福利企业管理系统是2003年全省信息化建设的又一个重点开发推广项目。6月份，在总结台州市局开发的福利企业退税系统经验的基础上，省局信息中心会同流转税等业务处室，就如何加强福利企业的管理，提出了开发福利企业管理系统的新需求，并组织技术人员对原有软件进行多次修改完善，当月在台州实现试运行。8月底，对各市县业务人员及技术人员进行了应用操作和系统维护的培训。9月份，该系统正式在全省范围内推广应用。同时，省局信息中心还在省局监控系统中增加了福利企业查询功能，包括多头上岗查询，应退未退税款查询等，此举加强了对福利企业的日常管理、加大了对福利企业的监控力度，并在稽查中充分发挥了作用。
2003年，省局还重点抓了全省效能考核系统的完善工作。年初，省局组织部分市县局的业务人员对全省效能考核系统进行了测试、模拟核对。针对各地在使用过程中出现的问题，省局还组织技术人员修改了部分记分错误，改进了数据录入方法，考核信息的录入既可以录入细目，也可直接录入结果，完善了系统的查询功能，使得查询结果更加直观。同时进一步开发维护系统，对全年的考核计划进行了全面维护。
（二）加强金税工程建设，实现增值税防伪税控全覆盖
2003年，通过全省各级国税信息部门的共同努力，全省国税系统金税二期“一个网络，四个子系统”运行稳定。根据总局的部署，省局为发行金税卡与发票发售实现分开对防伪税控系统发行金税卡进行了加载，对企业发行子系统软件和防伪税控认证子系统进行了升级，制定和开发了全省防伪税控系统税务端网络版软件受理系统。组织了防伪税控税务端网络版软件各市的师资培训班，并开发了全省增值税申报销项、金税开票税额比对软件。针对总局防伪税控系统税务端网络版软件的推广实施工作，省局积极做好该软件的前期准备工作，特别是完成了全省金税网络版软件小型机的采购工作。
2003年，为实现总局提出的增值税防伪税控全覆盖的目标，信息部门的同志做了大量的工作，付出了很大的努力，使我省提前完成全覆盖的目标。到5月22日，全省增值税一般纳税人已经全部纳入防伪税控系统。6月1日起，全省取消了手工版增值税专用发票和电脑版非防伪税控增值税专用发票。据统计，全省实际纳入防伪税控系统一般纳税人为121342户，其中纳入一机一卡系统的占77.25%；纳入主机共享系统的占22.75%。
在防伪税控全覆盖的基础上，全省各地按照总局的部署，加速推行“一窗式”管理模式，在推行新的增值税申报办法的基础上实行网上申报，并在纳税申报时自动进行票表稽核比对。萧山区局在推行“一窗式”过程中，积极主动，在全省率先按要求完成任务。这项工作尽管时间紧，任务重，但经过大家的共同努力，全省于9月份征期全面推行到位，进一步堵塞了增值税的征管漏洞。
（三）进一步建立CTAIS维护机制，提高系统运行效率
CTAIS系统的维护是一项日常性的艰巨工作，由于业务的变化和系统数据量的大量增加，对系统的维护有更高的要求。各级信息中心的技术人员积极寻求有效办法，顺利地完成系统的多次升级，整理系统数据库，移植历史数据，减轻CTAIS运行负荷，提高系统的运行效率。针对监控系统由于CTAIS升级而造成的数据库崩溃，省局组织全省10个地市的系统管理员对省局监控系统的SYBASE数据库进行整理，并重建数据库，系统运行效率得到很大的提高，目前系统运行正常稳定，为全省国税CTAIS的安全稳定运行提供了技术保障。在这方面，绍兴市局做了许多有益的探索，并成功开发了CTAIS数据异地容灾备份系统。该系统利用晚间的时段，将市局的CTAIS数据通过4M光纤备份到绍兴县局，当市局的CTAIS数据发生不可修复的故障时，绍兴县的CTAIS备份系统就可以立即启用，不仅对CTAIS的容灾备份方面进行了考虑，而且还有助于提高CTAIS数据的利用率和共享程度。
2003年，为保证“信用浙江网”国税子系统正常运行，省局建立了定期更新制度，按月更新国税登记、重点企业纳税、企业欠税等信息，按季更新企业涉税违章信息，全年共上传的登记记录为330915条，入库记录为1952268条，欠税记录为每月357436条，稽查记录为34164条，这些信息的及时更新及上传为全社会提供了便捷的纳税信用服务。在“信用浙江网”工作简报每月发布的数据更新情况通报中，我局报送的数据无论数量和质量都位居各单位之首。
（四）构建全省国税系统公用数据传输平台及实现电子口岸执法系统升级
2003年，根据金税工程三期技术设计方案，为适应今后各类税收信息传输的需要，全省构建并完善了国税系统MQ公用数据传输平台，为“电子口岸执法系统”出口退税子系统和金税数据集中提供数据传输服务。根据总局要求，省局于4月对全省各市地MQ数据通道进行了完善并实现了电子口岸执法系统升级。
（五）推广应用所得税纳税评估子系统，配合完成总局运输发票管理系统的测试工作
为促进纳税评估工作的全面开展，省局积极推广应用CTAIS纳税评估模块，在试点的基础上，全省所得税纳税评估子系统于年底推广到位。去年一年全省通过纳税评估已补税5个多亿。2003年11月，省局还在萧山配合总局完成了运输发票管理系统的软件测试工作，目前该软件已在全国推广使用。
（六）全省广域网络运行良好，局部进行了改造和优化工作
2003年，省局加强了对全省网络的监控力度，全省网络运行良好。完成了全省广域网络运行商的招标选择，目前线路已由原来的网通8M SDH改为电信的10M ATM+LAN的方式，进一步保证了全省数据集中和各地与省局交换数据传递的需要，提高了广域网的运行能力，还大大降低了运行费用。
（七）加强硬件设备的招标采购和管理工作
2003年，省局组织了上、下半年计算机设备的两次招标工作，其中省局信息中心参与了包括招标设备的汇总统计，标书、评标规程的制定，评标和商务谈判，合同的签定和招标设备的发放等工作。2003年，省局还组织了全省金税小型机、“一窗式”配套设备、省局局域网改造、“MQ”配套服务器、CTAIS小型机服务续保等项目的招标采购工作。在招标采购工作中，省局充分本着公开、公平、公正、有效的原则，圆满地完成了各项招标采购工作，全年共招标采购计算机设备8千余万元，为全省的信息化建设打下了坚实的硬件环境基础。
（八）建立总局技术支持分中心，努力提高我省信息技术队伍的综合能力
2003年，为了申请建立总局技术支持分中心，使技术支持分中心的建设达到标准化、规范化，确保符合总局技术分中心建设基本条件和建设标准的要求，省局在组织保障、人员配备、场地及模拟环境、经费保障等方面做了大量的筹备工作。11月份，经省局领导研究决定，正式向总局申请建立技术支持分中心。年底，总局正式同意在我省建立技术支持分中心。我省技术支持分中心的建立将更好地协助总局技术支持中心建立覆盖全国的技术支持体系，参与金税三期等税务系统信息化应用软件的设计开发测试等工作，以适应“以我为主”承担应用系统的开发推广维护工作的要求。同时该分中心的建立将进一步提高我省信息技术队伍的综合能力，以适应技术更新的步伐。
2003年，在遭遇了非典疫情、高温干旱、能源紧缺等不利影响的情况下，全省国税信息中心部门的同志迎接挑战、团结拼搏，深化改革、开拓创新，出色地完成了各项任务。全省各级信息中心坚持应用开发与应用推广并重，着眼于信息增值利用，信息资源整合工作初显成效。网上办税和网上服务步伐进一步加快，多元化纳税申报得到了巩固和提高。信息化应用领域进一步拓展，特别是全程服务审批管理系统、福利企业管理系统开发，进一步强化了税收征管的力度。这些成绩的取得凝聚着全省国税系统信息中心同志的智慧和汗水。在此，我代表省局党组向全省国税系统信息中心的同志及家属表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在成绩面前，我们应该保持清醒的头脑，要看到信息化工作中还存在一些问题和不足。一是有些干部思想观念跟不上形势发展，缺乏开拓创新意识，工作责任心不强，工作主动性不够；二是信息一体化水平不高，应用层次较低，资源配置的整合力度还不够，还存在很多资源的浪费，资源整合还有许多工作要做；三是项目开发的统一管理还不够，各地自行开发的项目有的还停留在低水平的重复开发，一定程度上造成了开发人员和开发经费的浪费；四是信息中心内部的信息传递还不够准确和及时，省局布置的各项信息的收集调研工作经常无法有效及时地取得。对于这些问题，我们必须立足长远，着眼当前，坚持用改革和发展的眼光，以实事求是的态度认真加以解决。
二、求真务实，全面把握国税信息化工作的指导思想和总体要求
2004年，全省国税信息化建设工作的指导思想和总体要求是：坚定不移地以“三个代表”重要思想为指导，兴求真务实之风，走科技兴税之路，以与时俱进的思想观念、奋发有为的精神状态、勤恳扎实的工作作风，加快信息资源整合的步伐，大力推进信息化建设。
胡锦涛总书记在中纪委第三次全会上强调，要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。求真务实，是辩证唯物主义和历史唯物主义一贯以之的科学精神，是我们党的思想路线的核心内容，也是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格。要贯彻落实好“三个代表”重要思想和十六大精神，就必须大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风。国税系统信息中心的同志要充分认识大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风的重要性，努力发扬理论联系实际的优良学风，紧密联系改革开放和现代化建设的实际，紧密联系我省国税系统信息化建设的实际，紧密联系本单位、本部门信息化工作，充分发挥信息中心在全局工作中的地位和作用。信息化建设是全省国税工作总的“抓手”，是整个国税工作不可缺少的主线，各级信息中心的同志要善于总结信息化工作的经验，善于把握信息化发展的动向，科学调研、合理规划、敢于探索、勇于实践，把智慧和力量凝聚到国税信息化建设的目标上来，进一步推进信息化建设进程，通过信息化实现税收征管的现代化、规范化。
今年的信息化工作，全省各级信息中心要重点突出求真务实，切实抓好效能建设，大力倡导勤政廉洁，努力提高服务水平。牢固树立“全局观、效率观、服务观、廉政观”，将今年的信息化工作抓实抓细。下面我着重提出四点要求，供大家参考。
	一是各级信息中心要从国税工作全局的高度出发，按照这次会议确定的工作目标，统筹安排今年的各项工作任务，切实做好今年的各项工作，这里要强调的是，各地在软件开发中要有全省“一盘棋”的思想，自行开发的软件项目必须报经省局备案，并在省局的指导下进行。开发中要注重软件的全局性、实用性、有效性。
	二是按照省委省政府的统一布署，今年在全省各级机关要开展机关效能建设，省局机关已经作了动员，下一步就是整个系统的落实。信息中心的同志要积极参与这项活动，充分发挥部门作用，利用信息部门的技术优势，研究提高机关行政能力、工作质量、工作效率的信息化手段，大力整合信息资源，加快信息化建设步伐，以促进整个国税部门的工作效率和管理效益。同时，在部门日常工作中要讲求质量与效率，在质量为重的基础上，力求高效。
	三是作为技术支持服务部门，我们要摆正位子，处理好方方面面的关系，加强上下之间、部门之间的协调和沟通，进一步树立服务观念，为机关服务，为基层服务。经常与机关处室、基层单位联系，征求意见，及时反馈工作中存在的难点和问题。尤其是随着税收信息化程度的不断提高，业务部门对信息中心的技术依赖性越来越强，这就要求我们更要树立服务至上的思想，想他人所想，急他人所急。
	四是要切实抓好廉政建设。上个星期，省局在杭州召开了全省廉政建设会议，省局钱宝荣局长在会上作了重要讲话，他要求各级国税机关要认真学习胡锦涛总书记的重要讲话，大力弘扬求真务实的精神，要着力治本，注重防范，认真做好全年的防腐倡廉工作；要加强领导，明确责任，确保党风廉政建设和反腐败工作取得实效。我们信息中心的同志要认真学习贯彻钱局长的重要讲话，信息中心主任要带好头，并要管好身边的同志，切忌在廉政问题上翻船，要做到警钟长鸣，常抓不懈。今年的工作是责任到人，每位班子成员都有明确任务，涉及信息中心的任务是健全和完善两权监督、税收执法责任制和工作目标考核三位一体的反腐倡廉预防评价体系，加大从制度上、源头上防御和治理腐败的力度。要坚决制止损害纳税人利益的行为，在信息化建设上，无论什么项目的开发，均不能增加纳税人的负担，包括费用成本和时间精力。
	此外，我们信息中心的同志一年到头非常辛苦，大家兢兢业业，勤勤恳恳，加班加点是常事，碰到重大事件还要24小时值班。我希望各级领导包括在座的各位分管领导能给予他们更多的关心和理解，多听听他们的呼声，尽可能解决他们工作生活中的困难和问题，调动技术人员的工作积极性，确保信息化工作的顺利进行。
三、2004年全省国税信息化工作的主要任务
2004年，全省各级国税机关要在金税三期的总体框架下，以应用为导向，遵循应用开发与应用推广并重的原则，提高信息质量，加强数据分析，强化增值应用，努力提高信息化水平。2004年重点抓好以下九项具体工作：
一是进一步加强金税工程建设和维护工作。按照总局的统一安排，积极推广应用防伪税控系统税务端网络版软件，引导和鼓励中小企业纳入主机共享系统。继续强化增值税的管理，巩固、完善和提高增值税申报纳税“一窗式”管理，全面推行“一窗一人一机”模式。
　　二是按照总局的统一安排，进一步推广应用货物运输发票管理软件，加强对农产品收购发票、海关代征增值税专用缴款书、废旧物资收购发票的管理。
三是优化和完善CTAIS应用。全面建立CTAIS定期分析制度，进一步规范CTAIS操作。及时收集CTAIS1.05版应用中的问题，上报总局项目组完善解决。组织开展CTAIS应用深层次培训，切实提高干部的实际操作技能和水平。
四是规划全省网络安全体系，确保数据和信息的安全。完善系统维护和系统安全责任制度，健全系统灾难应急、恢复机制，规范全省网络安全体系，健全应急工作预案。切实加强对互联网和外部信息接入的管理与监控，保证内部系统和广域网的安全运行。
五是全面推广全程服务审批管理系统。全程服务审批管理系统是今年全省应用系统的推广工作的重中之重。各地应及时将应用推广过程中反映出来的问题上报省局，以便进一步优化软件，提高审批管理效能。
　　六是进一步加强新应用系统的开发工作。开发电子自助税收服务系统，向纳税人提供一站式网上服务。研发电子户管档案系统，努力实现信息数据的一户式存储。
七是巩固和完善多元化申报。重点是提高和扩大网上申报的比例与范围，建立以市地为单位的统一网上申报平台，全面实现纳税人网上申报多税种的覆盖，提高网上申报的质量，拓宽信息采集面，为纳税评估和税源监控服务。同时，进一步推进网上认证和主机共享系统，全面完成税银库一体化和纳税无纸化。
八是企业基础信息共享应用试点。国务院信息办、国家税务总局、国家工商总局、国家质检总局、确定浙江省等“一省七市”为企业基础信息交换、共享与应用试点，通过共享工商部门的企业登记、变更、注（吊）销、年检等基础信息，以减少漏管户，充分发挥信息化综合效益，提高税收征管水平。
九是进一步加强计算机专业人才的技术培训工作。加大专业技术人员的专业技术培训力度，特别是系统管理员的培训，使他们能熟悉国税系统的各类硬件和软件，努力培养一支技术过硬的系统管理员队伍，以适应信息技术的发展。提高系统内自行解决各类疑难技术问题的能力，承担起技术依托这一重担。
以上是今年全省各级国税信息部门要努力抓好的九个方面的工作。在这里，我最后对今年的具体工作任务的完成再提几点要求。一是各级信息中心对今年的工作任务要抓紧落实，要真抓实干，不折不扣地完成。二是各项工作任务都要按时完成，以确保全省信息化工作有序地展开。三是各项工作都要保证高质高效的完成。
同志们，今年国税信息化工作的指导思想、总体要求、基本目标和主要任务已经明确，关键在于抓落实、促深化、出成效。我相信，在各级领导的重视下，经过在座各位的努力工作，我省的信息化建设工作必将走在全国税务系统的前列。让我们在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举邓小平理论的伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，与时俱进、奋发有为、求真务实，促进浙江国税信息化建设事业的新发展。
]]></description></item><item><title>数字化管理</title><link>http://taxofficer.w17.dvbbs.net/bbs/dispbbs.asp?BoardID=5&amp;ID=8725&amp;Page=1</link><author>zhzzqq</author><pubDate>2003-9-9 8:51:37</pubDate><description><![CDATA[——完善增值税专用发票管理的思路与架构


“以票管税”是增值税管理的一项重要内容。目前对增值税专用发票的管理，核心是通过专用发票的“防伪、加密＋认证、稽核”来防止假发票的产生。一方面，要求纳税人需要配置专用的设备、软件，每月要来回于大厅进行抄税、认证，增加了纳税成本；另一方面，税务机关用于专用发票的印刷、运输和保管的成本也很高。即便如此，仍不能从根本上杜绝真票假开、虚开等问题。因此，依托信息化成果，走数字化管理之路，从以防伪为核心转向以信息对比稽核为核心，是强化增值税专用发票管理的方向和思路。
一、基本思路
完善CTAIS，将发票管理与金税工程整合，使金税工程作为CTAIS的一个组成部分，并依托纳税电子申报和金税工程现有网络实现信息的即时传送，将双方纳税人开票信息按销售、进项分级进行实时对比，即一方纳税人开具给另一方面纳税人的数据通过各级发票管理中心自动传递给受票方税务机关的发票管理系统，自动产生纳税人可抵扣进项税额最大限额（存在进项转出因素），并与纳税人自行申报情况进行核对，监控纳税人真实申报情况。由于假发票无法进行计算机开具，也无法录入信息，从而真正杜绝假票，解决真票假开、虚开等发票管理问题。
二、主要做法与流程
（一）在总局建立全国发票管理中心（也可称金税中心），负责发票计划、编码及全国省际发票信息交换处理；在省级建立省局发票管理中心（金税中心），负责接收总局清分的本省发票信息，上传送外省发票数据，在全省范围内清分各地市发票数据；市地局建立发票管理中心（与征管信息系统合一，也可叫金税中心），负责发票发售、接收省中心下传本地发票信息、上传外地发票信息、就地稽核本地纳税人发票使用信息。
（二）完善整合CTAIS 与金税系统。在市地级将征管系统的发票管理、纳税申报与金税工程的发票发售、防伪、稽核等功能合并，使金税工程作为CTAIS的一个子系统。
（三）税务机关将发售给纳税人的发票信息记录在案进行监控。同时，纳税人开具发票后的信息通过网络等方式在月末前自行上报税务机关，一方面作为该纳税人销售信息，另一方面税务机关作为对方纳税人的进项信息收集、汇总处理（对于外地的逐级上传送省局、总局，再清分传送有关地区），同时，收到的上级传送的开具给该纳税人的发票信息接收后作为进项比对数据。
（四）纳税人每月将开具发票和收到的进项发票信息由纳税人在申报纳税期限内自行申报（以销售收入和进项数据形式），但不再进行进项发票认证。税务机关对此与掌握的已有信息进行稽核对比，纳税人申报的销售收入必须大于或者等于已上传的销项发票信息中的销售额，申报的增值税专用发票进项抵扣税额必须小于或者等于他方开具给其的进项税额。
 （五）纳税人每月可通过上网、电话等方式查询、获知对方纳税人开具给其发票信息情况。一方面确保其正确申报，另一方面也能发现收到发票真伪。因为假发票是不可能有信息传送到本地税务机关的，可有效保护纳税人的合法利益。
具体的发票管理运行流程主要有发票发售、销项发票分级清分上传、进项发票分级清分下传、纳税申报稽核四个主要流程（详见附表）。
三、功能效果
（一）实现征管系统（如CTAIS）与“金税工程”的整合，功能比较完整。包含发票发售、结报、申报稽核等子系统，具有发票发售、数据分级清分上传与下传、就地交叉稽核、申报监控等功能。发票管理系统与防伪税控系统专用发票发售系统有机结合，可大大减少不必要的重复工作（如目前存在的两次发售问题），能有效降低征管成本。
（二）充分利用现有信息化成果，实现数据信息的网上传递，从根本上提升发票管理数字化、信息化水平；自动产生销项税额、进项税额（最大限额）数据并与纳税人申报情况进行核对，实现税源监控的信息化、自动化。这样就能有效监控纳税人的销售及进货信息，核实纳税人申报真实性、准确性，提高纳税人自觉申报意识。也从根本上防止了纳税人假票、真票假开、假报收入、假报进项等行为。同时也有利于进一步规范增值税管理，保障目前进行的一般纳税人扩面工作。
（三）将专用发票管理从纸质防伪防假技术为核心转向以数字化集中管理、交叉稽核为核心模式。由于纳税人开具发票信息全部纳入发票管理中心管理，因此对于专用发票防伪不再是重点，专用发票完全可以由各市（地）根据总局下发的发票编号进行印刷，甚至在条件成熟时，可取消由税务部门发售纸质发票，实行发票发售电子化，由纳税人根据税务部门发售的电子发票编码自行打印。同时，数据化管理模式适用所有发票管理。因此，将大大节约发票防伪、印刷、运输、发售和保管等成本，实现发票管理理念和管理技术的革命性变化。
（四）分级清分、就地稽核，提高管理效率。由于进项税额信息由销售方提供并完全实现电子传送，因此目前金税工程的全国发票稽核系统可改为就地稽核，只要保证清分上传的销项发票申报缴税就可以了；电子传送数据的准确性，使得进项发票不再是抵扣的依据，纳税人也不用再为月末时拿不到进项发票而焦急万分，甚至千里迢迢去拿专用发票。同时纳税人可免除目前的进项税票认证上报（包括网上认证报税的扫描）工作，大大方便纳税人申报，降低纳税成本，实现进一步的优化服务。由于以销售方提供的电子信息作为购货方的进项抵扣依据，因此也有利于购货方督促销售方及时传送数据。
   四、几点说明
（一）上述讨论涉及的征管系统并不局限于CTAIS，也可以是其他各省在用的各类征管信息系统。征管系统与金税数据的整合，在开发新软件前可通过数据导入的办法来解决。
（二）现有的金税四级主干网和金税服务器是实现数据化管理的一个重要条件，它确保了畅通的信息传送以及信息在市地、省局、总局级及时交换。
（三）考虑到各地经济发展水平的不平衡，纳税人与税务机关的信息传送可以有多种形式，以不增加纳税人的负担为原则，既可到大厅使用IC卡或软盘也可用网站登录等方式。
（四）纳税人申报期适当延长为每月5-15日，专用发票开具信息在月初5日前完成上报。
（五）纳税人不需要购买专用设备及支付相关费用，只需通用的计算机设备和一个发票管理软件。
    综上所述，实行增值税专用发票数字化管理的设想不仅是可行的，也是现实的；数字化管理的实现将大大提高增值税管理的效率，同时又将降低管理的成本、减轻纳税人的负担，方便纳税人。
]]></description></item><item><title>浅谈会计软件的审计问题</title><link>http://taxofficer.w17.dvbbs.net/bbs/dispbbs.asp?BoardID=5&amp;ID=7638&amp;Page=1</link><author>zhzzqq</author><pubDate>2003-5-11 9:43:15</pubDate><description><![CDATA[
 

 　　在电算化会计系统中，会计软件是利用计算机技术，体现会计信息处理方法和流程的基本技术环节，因此对会计软件的审计也就成了电算化审计的主要内容。下面就会计软件的审计问题谈几点看法：　

　　一、 会计软件审计的三个阶段　

　　从审计的角度来看，对会计软件的审计需要划分为软件开发、软件评价和软件运行三个阶段，在这三个阶段中，审计将分别具有不同的作用。
　　1、 会计软件开发阶段的审计咨询。由于会计工作需要审计的监督与检查，因此，在财政部的《会计电算化工作规范》中明确规定了“选择会计软件时应该注意满足审计要求”。但是，在《会计核算软件基本功能规范》中还没有明确的、具体的审计要求功能。这种不协调局面既说明了在审计活动中对会计软件进行审计的必要性，又说明了人们对会计软件的审计还没有形成规范化认识。
　　那么，如何使会计软件满足审计要求呢？作为会计软件开发的用户单位和开发单位在软件的开发过程中，应努力完善有关审计要求方面的功能，并把这种要求作为用户需求的基本内容明确规定下来。关于对会计软件的审计要求，应该是有能力为审计人员提供审计咨询服务。
　　2、 会计软件评价阶段的审计评价。对于新开发完成的会计软件，在投入使用之前都要进行评审。其中的会计核算软件必须经过相应财政部门的评审，才能成为合法软件；各类内部管理型会计软件也需要就其功能和性能等方面进行一下评审，以证明该会计软件系统达到了某种标准或水平。在这种评审的各项内容中，就会计软件系统满足审计要求的程度进行评价可以称为会计软件的审计评价。这种审计评价不论是对于软件的用户单位还是对于开发单位都是必要和有益的。显然，一个审计评价较高的会计软件，在推广使用时是容易吸引用户的，在使用过程中是较为安全和易于控制的，也为会计软件系统在日常运行中接受审计监督提供了基础条件。
　　值得注意的是，要区分清楚对软件的系统测试和审计评价两者的不同。两者间的根本区别在于系统测试的目的是在软件开发阶段“发现程序中的错误”，而审计评价的目的则是要对开发完成后的会计软件就满足审计要求的程度进行检查鉴定。
　　3、 会计软件运行阶段的审计监督。从整个会计工作来说，会计软件的运行是日常的循环往复的工作，因此对会计软件运行阶段的审计监督通常就被称为会计软件的审计。
　　电算化会计系统是一个人机系统，系统功能的实现可有三种情况：一是完全依靠人来实现，如原始单据的收集整理、报表填列、计算公式的设计等；二是完全领先计算机系统来实现如由机内记帐凭证生成各类日记帐、明细帐等；三是人与计算机配合实现，如人员分工与操作权限的控制、自动转帐凭证的生成等。这其中由计算机所实现的内容有数据处理的流程和方法，机内控制的设定等，都是通过会计软件来确定的。因此，检查与验证会计软件数据处理的一致性、合理性和机内控制的有效性，便成为会计软件审计的基本内容。

　　二、 会计软件的可审计条件

　　毫无疑问，任何一个运行中的会计系统都要接受审计的监督和检查。在传统手工条件下，审计对于从经济事项、记帐凭证到各种帐表的形成过程及其规律都有着完整的认识，都能够实施有效的控制。但是在电算化条件下，目前审计人员正面临两个方面的困难：一是自己对电算化会计的规律和特点不熟悉；二是目前所使用的会计软件往往缺乏运行中的可审计条件。前一个困难的克服要靠广大审计人员对电算化知识和技能的学习；后一个困难的克服则需要会计理论研究、会计实务和会计软件开发等多个方面的共同努力。首先是在会计软件的之初——用户需求分析阶段要一个合理与完整的软件可审计性要求，其次是会计软件用户在选择一个会计软件时对该软件的可审计性要进行详细的考察。从目前的电算化技术水平来看，一个满足可审计条件的会计软件必须具备以下功能特点：
　　1、 允许建立“审计试验系统”。所采用的会计软件应该在功能和使用说明等方面提供条件，允许建立一个供审计试验的会计系统，这个系统必须独立于被审计的原会计系统，并且应该是处于软件的初始安装、尚未进行初始设置的状态。
　　2、 允许进行完整的“会计数据备份与恢复”。所采用的会计软件必须具有方便的会计数据备份与恢复功能。这种功能的完整性是指由被审计的会计系统备份的一套会计数据恢复安装到审计试验系统后，审计试验系统所输出的会计数据应该与被审计会计系统严格一致。
　　3、 具有生成基本会计数据的“输出转换文件”功能。对于会计科目数据文件、记帐凭证数据文件等基本会计数据文件，在不影响这些文件的存储安全前提下，会计软件系统应该具有复制这些文件为“输出转换文件”的功能，并给出这些文件的存储路径、文件名和文件结构。审计人员可能采用人工手段，或其他会计软件系统，或专门的电算化审计系统软件对这些数据进行审计检查与分析。

　　三、 会计软件审计的基本步骤

　　1、 对被审计系统建立试验系统。所建立的试验系统在程序和数据方面应该是完全独立于被审计系统的，最好是在另一套计算机内进行。
　　2、 按照被审计系统的要求对试验系统进行初始化设置。设置操作前和操作过程中要注意检查试验系统是否真正是处于初始状态。
　　3、 利用被审计系统的年初数据资料进行年初建帐，核对两系统的年初一致性。一般可通过被审计系统一月份的“科目余额表”和“总帐余额表”等尽可能多的数据输出格式进行检验，并且应该对屏幕输出和打印输出（最好是原来已打印的）两种输出方式。
　　4、 从被审计系统中取得备份数据，利用“数据恢复”功能装入试验系统，检查两系统当前数据的一致性，并检验试验系统当前“年初数”与步骤3时的一致性。
　　5、 准备一批实际经济业务的记帐凭证，注意这些凭证的典型性，分别向两系统中输入这些凭证数据，“复核”与“登帐”后检验两系统的一致性。
　　6、 利用审计人员设计好的一批典型记帐凭证，输入到试验系统中，检查系统的合理性。
　　7、 利用审计人员设计好的一系列典型操作过程，检验系统所能实现的内部控制项目及控制的有效性。
　　在进行会计软件审计时，要特别注意两点：
　　（1）由于各种会计软件在功能设置、操作步骤和界面风格等方面都不尽相同，因此在正式进行审计操作之前需要对被审计系统进行熟悉和适应训练。
　　（2）在整个审计过程中对试验系统的操作不可由被审计单位的人员进行，对被审计系统的操作也应由审计人员在场监督，以防止操作过程中的舞弊现象发生。

 
]]></description></item><item><title>windows罕见技巧集</title><link>http://taxofficer.w17.dvbbs.net/bbs/dispbbs.asp?BoardID=5&amp;ID=7602&amp;Page=1</link><author>zhzzqq</author><pubDate>2003-5-6 9:46:27</pubDate><description><![CDATA[


一、“属性”窗口技巧三则：
　　1、自制热键启动应用程序
　　这里以实现用“Ctrl+Alt+B”热键启动Windows里的“画笔”程序为例：(1)右击任务
栏的“开始”按钮， 在弹出的菜单里选取“打开”，在打开的窗口里双击“Programs”
文件夹，再双击被打开的窗口里的“附件” 文件夹。这时在附件窗口里可以看到有“画
图”的图标（如果没有的，则应先在控制面版的添加删除程序里安装）。(2)右击“画图”
图标，在弹出的菜单里选取“属性”，再选择属性窗口的“快捷方式”标签。(3)使光
标移至“快捷键”的文本框里（这时文本框里有个“无”字），然后按下键盘里的“B”
按键，这时文本框里显示有“Ctrl+Alt+B”。单击[确定]退出即可。此后，每当按热键
“Ctrl+Alt+B”，画图程序就自动被调出来了。这种方法同样适用于Windows系统的其它
应用程序。
　　2、改变启动“资源管理器”的默认目录
　　在Windows95/98系统里，当启动“资源管理器”后，一般都是打开其默认目录C盘。
我们可以通过修改“资源管理器”属性的一些数据以实现改变“资源管理器”的默认启动
目录。方法是：右击“资源管理器”的图标，从弹出的菜单中点击“属性”命令，在
“Windows资源定理器属性”窗口里的“目标”栏里将原来的命令改为
“C:WINDOWSEXPLORER.EXE /n,/e,D:”，之后点击[确定]按钮退出即可。
　　3、改变MS-DOS方式的默认目录
　　一般地，在我们启动MS-DOS方式时，其默认的工作目录是：“C:Windows”，要改变
其工作目录，只需找 到并右击MS-DOS方式的图标，从弹出的菜单里选择“属性”命令。
在弹出的“MS-DOS方式属性”窗口里，将“ 工作目录”栏里的路径改变为自已想要的工
作目录即可。
　　以上是修改了在Windows系统下的MS-DOS方式，如果想改变“重新启动计算机并切换
到MS-DOS方式”的MS-DOS的工作目录，可以用同样方法修改Windows目录下的“退出到
DOS”这一文件即可。

　　二、快*作规程*作五招
　　1、按“Alt”键然后用鼠标双击文件或文件夹即可快速打开其属性。
　　2、双击程序窗口的标题栏，窗口可在最大化与常规之间快速变换
　　3、按键（或）即可快速把文件或文件夹不用进“回收站”而直接删除。
　　4、用鼠标左键拖动文件到桌面，即可在桌面快速创建文件的快捷方式。
　　5、打开“开始/运行”，键入网址，即可快速上网。

　　三、恢复默认*作系统
　　一般我们在安装Windows2000时，都是在原来的*作系统中（如Windows98）再安装
Windows2000而形成多 重启动的。可是在我们安装完Windows2000后，Windows2000将成为
系统的默认的*作系统，如果想将原来的*作系统设置为默认系统的话，只需进行以下*
作即可。
　　依次打开“控制面板/系统/高级/启动和故障恢复”，在出现对话框的“默认的*作
系统”列表中，选择 “Microsoft Windows”后确定即可。
　　另外，也可对系统等待的时间进行调整。如果将等待时间设为“0”或取消“显示*
作系统列表”，则系 统启动时将不会出现启动选择菜单而直接进入默认的*作系统。

　　四、轻松控制启动程序
　　Windows98下的“系统配置实用程序”是一个使用率很高的工具，通过它你可以很轻
松地删除或暂时停止某些启动程序，但使用NT内核的Windows2000却没有提供类似的工具。
没关系，你可以将原先Windows98安装目录下的Msconfig.exe（在System子目录中）拷贝
到Windows2000的WinntSystem目录下，然后直接运行即可。程序首先会弹出一个出错消息
框，提示找不到以下几个系统文件：Config.sys、Autoexec.bat、System.ini、
Win.ini，这很正常，Windows2000中不需要这些文件，忽略这个错误即可，点击“确定”
后你又会看到熟悉的 “系统配置实用程序”窗口。

　　五、不用重新启动都可以应用修改后的注册表
　　修改注册表后，保存对注册表的修改。然后同时按下“Ctrl+Alt+Del”组合键，在弹
出的Windows任务列表，加亮“Explore”，单击“结束任务”，显示关机屏幕，单击
“否”，稍候，弹出错误信息，单击“结束任务”，Windows浏览器即会和新的注册表一
起重新装载。

　　六、自动调整列宽
　　大家在使用Windows的资源管理器时，都喜欢选用“查看”菜单中的“详细资料”方
式，这样可获得文件或文件夹的名称、大小、类型、修改时间等属性。但有时会因为部
分列宽太小而导致列中的一些信息显示不出来，手工调整又比较麻烦。此时可以通过按
Ctrl键和数字键盘上的加号(+)来自动调整所有列的最佳宽度。双击两栏之间的分割线可
以自动调整两栏的列宽。

　　七、恢复DOS下删除的文件
　　在Windows98的回收站中只有在Windows删除的内容，对于在DOS中删除的文件却无法
从回收站中恢复，这时我们可以在Windows的DOS实模式下运行“Lock”命令，解除Windows
对磁盘的访问限制，再使用Undel命令进 行恢复即可。

　　八、显示文件扩展名
　　你是否遇到过这种情况，在Windows中想把一个文件File.txt改为File.dat，改后发
现却成了File.dat.txt，这其实是被隐藏了扩展名在作怪，我们只要在“我的电脑”或
“资源管理器”中选择“查看”，在下拦菜单中选“文件夹选项”，点击“查看”标签，
去掉“隐藏已知文件类型的扩展名”前面的对勾就行 了。

　　九、自已定制文件发送
　　在我们在右键选中Windows里的文件，从弹出的菜单中发现有一项“发送到”功能，
一般情况下“发送到 ”只局限于“3.5英寸软盘”等的几样。其实，我们可以通过一定的
方法，自己为“发送到”一项增添其他的 选项的。下面以发送到D盘为例：
　　1、首先在Windows目录下找到“SendTo”文件夹（在Windows95/98/Me下般是
WindowsSendTo，而 Windows2000/NT下是在WinntProfilesAdminstratorSendTo目录中）。
　　2、在资源管理器中，将D盘的盘符用鼠标将其拖到该目录中，拖动后系统会提示“无
法将该项目移动或复制到此位置。要创建此项目的快捷方式吗？”，这时点击[是]即可。
此后，“发送到”一项下就多了发送到D 盘的功能了。

　　十、用“画图”第三色
　　在“画图程序”左下角显示的前景色、后景色方块后面还有一块区域。按住Ctrl键就
可以改变此处的颜色，同样按住Ctrl键就可以利用此处选中的颜色，这样，可同时使用三
种颜色，在画一些画面较复杂、颜色较丰富的画时就方便多了。

　　十一、在开始菜单中添加“控制面板”
　　控制面板是Windows中非常重要的部分，在许多情况下都得用到它，可每次都要从容
不迫“开始”“设置”然后打开“控制面板”窗口，再窗口中选择其中选项，这实在太麻
烦了。其实可以把“控制面板”添加到开始菜单中，而且在鼠标指向“控制面板”时就弹
出相应的选项的，方法是：右击“开始”按钮，选择“打开”命令，在弹出的窗口中新建
一个文件夹，将它重命为“控制面板.{21EC2020-3AEA-1069-A2DD-08002B30309D} ”，
后面的一大串数字会立该消失的。此后，在开始菜单中就多了“控制面板”一项，它的子
菜单中包括了“ 控制面板”中所有内容。

　　十二、加密文件或文件夹
　　利用Windows2000的加密工具，可以保护文件和文件夹，以防别人偷看。其方法是：
在Windows资源管理器”中，用鼠标右键单击想要加密的文件或文件夹，然后单击[属性]。
单击“常规”选项卡上的[高级]，然后选定“加密内容以保证数据安全”复选框。

　　十三、在任务栏里Ctrl键的妙用
　　一般地，我们要在任务栏里最小化所有的窗口只需要点击任务栏的快速启动工具栏里
的“显示桌面”图标，或从右击任务栏弹出的菜单中选择“最小化所有窗口”就可以实现
目的，可是当我们需要最大化所有窗口或最小化一部分而又不是所有的窗口时，可以怎样
*作呢？其实，此时你只需要在任务栏里结合Ctrl键用亦可实现这一目的。

　　十四、Windows2000中安装Windows98应用程序
　　虽然大多数Windows98的应用程序可以继续在Windows2000中运行，但也有某些
Windows98的应用程序因为在运行中需要调用Windows98的API或动态连接库，所以不能在
Windows2000中运行，有的程序更是连安装都不能成功。遇到这种情况时，我们不妨试试
Apcompat.exe这个小程序。这个程序位于安装光盘中的Support文件夹中。启动后，在所
示界面的“Operating system”中选择一个要仿真的*作系统，再在“Start the
following program”输入框中键入安装程序的文件名，点一下[OK]就搞定。

十五、在Windows2000中使用Windows98的收藏夹
　　要把Windows98下的收藏夹搬到Windows2000下，你只要把Windows98中的
Windowsfavorites目录下的所有内容复制到Windows2000的documents and
settingsadministrator（或其他用户名）favorites中，就搞定 。

　　十六、Windows2000的“快速重启”与“唤醒”
　　在Windows2000中，按Shift键不是快速重启而是取消重新启动。在“关机”对话框的
“等侍”功能是要单击鼠标的左键或右键，才能唤醒，且还有不得不重新输入一遍密码确
认。

　　十七、Windows2000启动失败的处理
　　由于Windows2000的系统内核进行了重大的变革，所以硬件一般都要使用专门为
Windows2000开发的驱动程序，过去的基于Windows98和NT的驱动程序往往不能正常工
作（虽然Windows2000宣称它是基于NT内核构建的），出现这种情况时，可以按如下步
骤解决：
　　首先重新启动系统，当显示启动选择菜单时立即按下[F8]键，调出高级启动选项菜单。
此时用户可以选择 “安全模式”或“最后一次正确的配置”方式启动，进入Windows2000
后，在“设备管理器”中把出现冲突的硬件删除掉，如果手头有For 2000的驱动程序可直
接安装，若没有可到微软的网http://www.microsoft.com.cn/hwtest/hcl）下载专门的驱
动程序后安装。

　　十八、恢复Windows2000的软关机功能
　　很多用户在安装了Windows2000后可能会发现原来Windows98中方便的软关机功
能失效了。出现此类问题的原因主要是Windows2000的电源管理功能要求主板必须支
持ACPI（ACPI是由Intel、MIcrosoft、TOSHIBA所共同制定的一种高级电源管理技术）。
实际上很多采用APM电源管理的主板（如精英P6BAT-AP）虽然不完全支持ACPL，但也
可以轻松实现软关机的。方法是：依次打开“控制面板/电源选项/高级电源管理”，
出现对话框，将其中的“启用高级电源管理支持”勾选定，一般都可得到解决。如果
还不行的话，可以到主板厂商的网站上，查看BIOS升级程序是否支持Windows 2000
的ACPI功能，下载回来后刷新主板的BIOS就行了。

　　十九、在Windows系统中实现定时关机
　　现在某些较新的主板上已经集成了定时关机的功能，给用户带来了方便。可是如
果主板没有此功能，以想利用现有的条件来实现定时关机的功能，该怎么办呢？下面
就介绍一下如何在Windows中实现这一功能。当然你的主板要支持软件关机功能，否
则你还得亲自去按电源开关。
　　首先双击任务栏上的“计划任务”小图标，然后双击“添加已计划的任务”，浏
览到目录的Rundll32.exe文件，单击“打开”按钮，在出现的对话框中键入该任务的
名字（如“定时关机”），执行方式选择“每天”。然后选择定时关机时间（可以先
试一下比现在机器上显示的时间晚2-3min），下一步选中“当单击‘完成’打开该任
务的高级属性”，单击“完成”按钮，当然也可以先单击“完成”，然后右击“定时
关机”来打开它的属性。在运行栏输入“D:WINDOWSRUNDLL32.EXE USER.EXE，
EXITWINDOWS”，单击“确定”后，稍等一会儿，看看你的计算机是不是真的关机
了。当然先要保证你的文件都已经存盘。

　　二十、实现“一键关机”
　　每次用完电脑后关机，我们通常要用鼠标按四次：“开始/关闭系统/关闭计算机
/确定”。再不的，说按组合键“Alt+F4”/关闭计算机/确定”，虽然少了一步亦也很
是麻烦。利用下面的就可实现一键关机：
　　1、首先在桌面的空白处单击鼠标右键，新建一个“快捷方式”。
　　2、在创建快捷方式的“命令行”中输入以下的指令：
“C:windowsRUNDLL32.EXE user,ExitWindows”。
　　3、按着鼠标选择“下一步”，在快捷方式的名称栏中输入“一键关机”或其他
自己喜欢的名称。
　　4、之后，你就会在桌面见到一个名为“一键关机”的快捷方式图标，在该图标
上单击鼠标右键，选择“属性”，再进入“快捷方式”页，然后在“快速键一栏内随
便按选一个功能键（如F1-F12）。建议大家最好选一个平时不常用的功能键，最后按
确定退出即可。

　　二十一、文件隐藏技巧三则
　　1、最简单的方法
　　右击想要隐藏的文件或文件夹，在弹出的菜单中选取“属性”，然后在属性窗口
的复选框中选中“隐藏”。接着在“我的电脑”或“资源管理器”中选取“查看”，
再在下拉菜单中选“文件夹选项”，在“文件夹选项”窗口里点选“查看”标签，在
“高级设置”栏的中“隐藏文件”一项中点选“不显示隐藏文件”或点选“不显示隐
藏文件或系统文件”，之后单击“确定”即可。当自己想用的时候，只要在上述的
“文件夹选项”窗口中设成“显示所有文件”就行了。当然，由于方法简单，其保
密性也不高。

　　2、警告信息法
一般Windows系统的文件夹里都有folder.htt和desktop.ini这两个文件，访问此文件夹时
的警告信息就是由这两个文件产生的，我们要做的就是把这两个文件拷到我们自己的文
件夹里，然后把文件夹的属性设为只读。访问一下看看，怎么样？有警告信息了吧？没
有的话，在“文件夹选项”里选择“Wed风格”。如果想改变提示信息，那得先弄明白
提示信息是怎么来的，folder.htt实际上是一个HTML文件，desktop.ini的作用是使窗口显
示folder.htt中的内容。如果想改变提示信息的话，只要改一下folder.htt里的内容就行了。
用记事本或制作网页的软件打开这个文件，找到var L-Intro-Text这一行，这行是警告信
息，只要符合HTML语法写些什么都行。下面的var L-Prompt1-Text是进入文件夹的链接，
如果你懂javas cript的话，就可尽情发挥了！继续向下看，快到结尾的地方有这样一行：
，这是你看到的图片的链接，当然也可以自己修改。把自己喜欢的图片拷到这个文件里，
例如temp.jpg。然后把%TEMPLATEDIR%wvlogo.gif改成%THISDIRPATH% emp.jpg。这样
窗口右半部就显示你指定的图片了。只是这种方法“只防君子不防小人”，因而保密性
亦不高，这时可以参考下一种方法。

　　3、文件夹隐藏法
　　既然我们能改变警告信息，我们就可以把它改得和一个空文件夹一模一样，再把文
件夹改成一个奇怪的名字，放在一个一般人想不到的地方，即使有人误打误撞进入了文
件夹，也不会想到这个文件夹不是空的。具体做法很简单，把var L-Prompt-Text这一行
的值改为“选定项目可以查看其说明。”然后把var L-Intro-Text 清空。再找个绘图软件
创建一个只有一个像素大的图片，替换掉第三步中的temp.jpg就行了。访问一下看看吧，
是不是和空文件夹一样？你自己想访问它的时候，可以把文件夹的只读属性去掉。这个
方法也不是万无一失的，不信的话，你在窗口的地址栏里加一个“”看看,哈！露馅了吧！
想做到万无一失，且看下招。在此文件夹下新建一个文件夹，把紧要的文件放到文件夹下。
再把这个文件夹和那个temp.jpg的属性都改成隐藏。再加 个“”试试，没有刚才的现象
了吧。这种方法虽然*作效为麻烦，但保密性较高！
]]></description></item><item><title>浅谈网络信息安全</title><link>http://taxofficer.w17.dvbbs.net/bbs/dispbbs.asp?BoardID=5&amp;ID=7588&amp;Page=1</link><author>jshmcy0109</author><pubDate>2003-5-3 4:52:00</pubDate><description><![CDATA[浅谈网络信息安全

张晓东

摘  要  本文从从网络平台、应用平台、管理平台以及计算机系统的物理安全等方面着手，分析了可能存在的安全隐患，并在此基础上提出了相应的网络信息安全解决方案
关键词  信息安全,安全隐患,解决方案

从古到今，不论是墙、城堡、栅栏、或金属保险箱，如何使你的东西安全一直是一种挑战。对于计算机系统、设备以及数据来讲，对安全的需求是同样大的，或者可能还更大一些。
近年来随着信息技术领域的快速发展，计算机和信息产业迅速成长，我们已经从产品大生产的工业时代进入了充斥着高度个性化的产品和服务的信息时代。以我国税务部门为例，近年来为提高自身管理水平，一直致力于金税工程的建设，该系统为四级树状结构（国家税务总局、省级国税局、地市级国税局），该树状结构的各个节点为各个级别国家税务局的局域网。节点间通过广域网连接设备（路由器、帧中继接入设备）和广域网线路互联。各个省级国税局、地市级国税局和区县级国税局分别建设自己的局域网，在地市以上级单位统一配备先进的第三层交换机，区县级单位配置高速可堆叠交换机，并配置拨号服务器、网络服务器、工作站、提供内部WEB服务、FTP服务和域名解析等多项网络服务，在此基础上建成数据、视频、语音三网合一的通用多媒体网络平台，并借助该平台实现税收电子化。由于我们对信息的严重依赖，以及对网络和全球通讯的重视，信息安全正变得更为重要。下面就让我们来简单探讨一下网络信息安全问题。
一、什么是信息安全
在回答这这个问题以前，先不妨来看一段笑话：
在工厂值夜班的保安有一天看见一个人离开工厂，并推着一辆小推车。这名保安突然对此产生怀疑，叫这个人停下。这个人问其原因。保安粗声地回答，“我只想确认你没有偷东西”。那个人说：“随你怎么检查都可以”，于是保安进行了检查，但没有找到任何怀疑的东西，然后让这个人离开了工厂。第二天晚上，又发生了同样的事情。这样持续几周，然后这个人就不在大门口出现了。
20年过去了，当那个人走进酒吧时，现在已经退休了的保安正坐在酒吧间。由于认识这个人，退休的保安回想起过去。他向那个人解释他是谁，并提出如果那个人回答一个问题，他会为他买一份酒。那个人同意了。保安问道，“我知道你原来一定做了什么事情，但我从来没有找到你偷窃的东西”。那个人将饮料放在手中，当他将酒送到嘴唇边时，他说：“我正在偷窃手推车”。这个故事说明，如果保安不知道他正在保护的是什么，那么安全措施当然就没有意义。
为此，在探讨网络信息安全前，必须首先明确什么是信息安全，其具体内容是什么？ 目前，有关信息安全的定义不统一，比较流行的主要有以下几种说法：
国际标准化组织(ISO)定义：“为数据处理系统建立和采取的技术和管理的安全保护，保护计算机硬件、软件数据不因偶然和恶意的原因而遭到破坏、更改和显露。”;我国安全专家缪道期则认为：“计算机的硬件、软件和数据受到保护，不因偶然的和恶意的原因而遭到破坏、更改和显露，系统连续正常运行。”两种说法究其根源是一致的。前者偏重于静态信息保护,后者着重于动态意义描述。 
总的来说,信息安全的主要目标是保护信息资源以免受毁坏、替换、盗窃和丢失。这些信息资源包括计算机设备、存储介质、软件、计算机输出材料和数据。可分为物理安全和逻辑安全。物理安全指系统设备及相关设施受到物理保护，免于破坏、丢失等。逻辑安全包括信息完整性、保密性和可用性。保密性指高级别信息仅在授权情况下流向低级别的客体与主体，完整性指信息不会被非授权修改及信息保持一致性等，可用性指合法用户的正常请求能及时、正确、安全地得到服务或回应。
二、网络信息安全隐患分析 
下面我们就从网络平台、应用平台、管理平台以及计算机系统的物理安全等多方面来分析可能存在的安全隐患，并在此基础上对每种类别的安全隐患进行具体分析描述。 
1．网络平台存在的安全隐患
（1）内网连接外网后，经常遭受来自外部网络的的非授权访问、黑客对系统的恶意攻击以及病毒入侵
（2）系统内部不同域相互连接后，遭受来自内部有意或无意的非授权访问、恶意攻击以及病毒入情入理。
（3）信息在广域网上传输时数据泄露的危险
对于网络平台存在的安全隐患主要采取的访问控制、入侵检测、病毒防护技术。 
2. 应用平台存在的安全隐患
（1）关键业务主机系统的安全隐患：不能实时监控关键业务主机硬件系统的运行情况； 不能实时报告关键业务主机系统故障；操作系统的安全级别低，缺乏对关键业务主机操作系统用户权限的严格控制、文件系统的保护等。
（2）数据库系统的安全隐患：系统漏洞的安全隐患；不能实时监控数据库系统的运行情况，包括数据库文件存储空间、系统资源使用率、数据库进程状态、进程所占内存空间等；黑客利用已知的系统漏洞对系统进行攻击。
目前，应用平台的安全需求主要集中于主机性能监控、主机稳定性监控、主机安全防护、数据库稳定性监控、系统漏洞扫描。 
3. 管理平台存在的安全隐患 
(1)信息安全管理体系的安全隐患： 
a、没有统一的信息安全报警系统，不能及时发现已经发生的网络安全事件； 
b、没有统一的信息安全审计系统，不能迅速确定网络安全事件的来源； 
c、没有统一的信息安全管理策略配置系统，不能迅速执行制订的安全策略，管理复杂，管理成本高；
(2)网络设备和通信线路的安全隐患: 
a、不能实时监控网络设备和通信线路的工作状况； 
b、不能及时发现和定位通信系统故障。 
目前，信息安全管理体系为保证信息主要采取集中安全管理及网络集中监控技术。 
4、计算机系统的物理安全
信息安全的另一方面是计算机设备的安全，包括通讯连接以及真正的计算机和数据介质的安全。在工作中经常会出现由于人为失误或硬件故障如磁盘故障、介质、设备和其他备份故障造成数据丢失或改变。国外一家公司在对分布式存储研究中以意外发现，平均为完成研究工作所做的备份工作出错几乎达到了每周三次。其中有一次服务器由于磁盘故障丢失了所有数据，当准备用备份磁带恢复文件时却发现没有一盘磁带有数据。可见制定行之有效的数据备份恢复方案，以应对可能出现的灾难事故时至关重要。
通过对以上可能的安全隐患的分析，我们现在可以得出初步结论。目前，信息安全隐患主要集中在以下几个方面： 
1、非授权访问
在工作中经常会碰到有意或无意的非授权访问。对此，系统管理员一般使用访问控制技术来防范非授权访问，即对进入系统进行控制，以及进入系统后，对文件和程序等资源的访问进行控制。其作用是对想访问系统和数据的人进行识别，并检验其身份。
有三种主要的方法可以实现访问控制。第一种要求用户输入一些保密信息，如帐号和口令。另一种更复杂的方法是采用一些物理识别设备，如访问卡、钥匙或令牌。另外，还可以采用生物统计学系统，可以基于某种特殊的物理特征对人进行唯一性识别，如指纹、掌纹等。
由于后两种方法更为复杂和昂贵，这里就只对常见的控制方法进行探讨。
（1）	建立帐号和口令。如在NETWARE3.1中，系统管理员可用下列选项对用户的帐号进行设置：
a、要或不要口令
b、帐号的截止日期
c、使用同一帐号可以访问的最大工作站数目
d、强制定期口令更换
e、入侵者检测（封锁）。让人可以追踪不正确登录企图的次数并且可以将达到指定次数后仍登录不成功的用户封锁在系统之外。
（2）	指定用户安全级别。即通过对用户授于不同权限，控制用户对系统资源的访问。如NETWARW3.1中支持总共九种权限（一般用于文件和目录）。使用这些权限，系统管理员就可以仔细控制用户在系统中做什么了。
管理员      授予一个目录及其子目录所有的权利
读          授予读一个文件的权利
写          授予对一个文件写入或修改的权利
创建        授予对一个文件写入或修改的权利
删除        授予删除文件或子目录的权利
修改        授予更改文件名或属性的权利
文件扫描    授予搜索目录或子目录的权利
访问控制    授予决定访问权的权利。
2、入侵检测和防范 
目前常用的入侵检测和防范的常用方法主要是防火墙技术.通过防火墙技术可防止攻击能容易地在网络之间移动、四处传播摧毁和破坏的,使不同的网络保持相互隔离的状态下，仍能通过路由器或网关通讯，同时限制什么数据可以“通过”防火墙的“门”，并进入到另一个网络。其使用硬件和软件的组合来决定何种请求可以从外部进入内部网络，可防范从因特网或外部网络到该内部网络的全部访问，也可以选择性的检查从一边到另一边的每一条消息或通讯。但防火墙技术也存在局限性，如对内部网络的攻击无能为力,在实际工作经常与其他安全措施配合使用。
3、病毒防护 
病毒是系统中最常见、威胁最大的安全问题来源，建立一个全方位的病毒防范系统是网络系统安全体系建设的重要任务。 
目前主要采用病毒防范系统解决病毒查找、清杀问题。 
根据网络结构和计算机分布情况，病毒防范系统的安装实施要求为： 
(1) 能够配置成分布式运行和集中管理，由防病毒代理和防病毒服务器端组成； 
(2) 防病毒客户端安装在系统的关键主机中，如关键服务器、工作站和网管终端； 
(3) 在防病毒服务器端能够交互式地操作防病毒客户端进行病毒扫描和清杀，设定病毒防范策略； 
(4) 能够从多层次进行病毒防范，第一层工作站、第二层服务器、第三层网关都能有相应的防毒软件提供完整的、全面的防病毒保护。
4、系统漏洞 
系统漏洞通常是由操作系统开发者有意设置的，这样软件工程师就可以在用户忘记了自己的帐号和口令时进入系统进行维修。由于系统漏洞的存在，攻击者可绕过已设置的安全机制非法访问系统，引发各种安全隐患。如在互联网上肆虐的“W32/Nimda”的尼姆达病毒就是利用IE浏览器的系统漏洞。对于系统漏洞，只能将系统不断升级，及时下载执行补丁程序。
三、信息安全解决方案
为确保信息安全，通过信息安全解决方案务必实现以下目标：
（1）	外网之间及内网间的逻辑隔离； 
（2）	关键业务主机操作系统加固，实现强制访问控制； 
（3）	实时检测对本地局域网的攻击行为，并能与防火墙联动，自动阻断网络攻击； 
（4）	实时查杀本地局域网中的病毒； 
（5）	加强对各种网络安全事件的检测与审计，统一管理各安全分系统； 
（6）	实时监控关键业务主机的运行情况，并实时报告其故障； 
（7）	实时监控数据库的运行状态； 
（8）	及时发现和排除网络设备与通信线路故障，避免网络通信瘫痪； 
（9）	防止敏感信息在广域网传输过程中，被非法窃取和篡改； 
（10）防止黑客利用已知的系统漏洞，对系统进行攻击。 
具体来讲，即要做好以下工作：
（1）	本地局域网与外网及广域网边界处统一部署防火墙； 
（2）	在运行关键业务的主机上配置主机安全防护系统； 
（3）	在本地局域网中部署网络入侵检测系统，与防火墙系统建立联动关系； 
（4）	在本地局域网中部署集中安全管理中心、主机稳定性监控系统、主机性能监控系统、网络监控系统和网络密码机； 
（5）	在本地局域网中部署网络防病毒系统; 
（6）	在业务数据库服务器上部署数据库运行监控系统; 
（7）	使用漏洞扫描系统定期扫描服务器； 
（8）	及时升级软件和执行补丁程序。 
（9）	建立可靠的数据备份恢复方案。
随着科学技术及网络的高速发展，人们对信息的高度依赖，网络信息安全越发重要。只有不断根据系统管理要求，及时调整安全策略，建立安全的信息网络,才能确保信息安全。





参考文献

1 [美]Marc Farley 等著， 李明之等译． 网络安全与数据完整性指南．北京：机械工业出版社，1998
2 [美]拉斯.克兰德 著，陈永剑等译．挑战黑客----网络安全的最终解决方案．北京： 电子工业出版社，2000
3 [美]Thomas A Wadlow 著， 潇湘工作室 译．系统安全实施方法．北京：人民邮电出版社，  2000
]]></description></item><item><title>电子税务与税收征管电子化</title><link>http://taxofficer.w17.dvbbs.net/bbs/dispbbs.asp?BoardID=5&amp;ID=7587&amp;Page=1</link><author>jshmcy0109</author><pubDate>2003-5-3 4:49:00</pubDate><description><![CDATA[电子税务与税收征管电子化
竹山县地方税务局　 陈炯

[摘要]　本文第一部分对新的历史时期税务工作对电子税务的需求和电子税务的概念进行了阐述。第二部分对电子税务在税务工作中的重要作用进行了说明。第三部分对现阶段税收征管电子化工作中出现的问题以及可采取的相应的对策作以了说明。
　［关键词］　电子税务；税收征管；电子化

一、电子税务的概念
2001年5月1日颁布实施的新<<税收征管法>>，对税务机关优化税收服务、保护纳税人的合法权益方面提出了更加明确的要求。中国加入WTO后，政府及其各职能部门的服务理念和水平如何，也将直接影响到中国政府在经济全球化进程中的地位和国际竞争力。这些都促使我们必须认真思考如何建立为纳税人服务的一整套机制和模式，如何为纳税人提供优质、高效、便捷、可靠的服务。
信息技术是当代社会的先进生产力，信息化是工业社会向信息社会的动态发展过程，在这个过程中，网络通讯和信息技术的不断推广和应用，引起生产效率的成倍增长，生产成本的大幅下降，资源配置的全面优化，特别是对思想观念、管理体制、法制环境等方面产生了重大影响和变革。充分利用网络通讯和信息技术，结合税收征管的实践，努力实现税务管理的信息化，建设中国的电子税务，无疑是摆在各级税务机关面前的一项重任。
目前，对税务管理理念的内涵，不同国家有不同理解。为纳税人提供优质、高效、便捷、可靠的服务，已成为国外税务机关的共识和致力实现的目标。中国税务部门在提倡为纳税人服务的同时，比较注重对纳税人的管理和监控。中国税务管理的理念定位在“优质的服务+科学的管理”，即税务管理既能为纳税人提供优质、高效、便捷、可靠的服务，同时又能够通过现代化的管理体制，对纳税人和税务部门进行科学的管理。
在信息技术的支撑下，电子税务应运而生。但电子税务究竟为何物，通常的提法诸如电子邮局、网络税务局、数字税务局、税务信息化等，众说纷纭，莫衷一是。这些提法都是从某个侧面说明了电子税务的概念和特征。电子税务的准确内涵应该是：税务机关应用现代网络通讯和信息技术，将税务管理和服务通过网络与信息技术进行集成，在互联网上实现税务部门组织结构、工作流程的优化重组和再造，超越时间、空间与部门分隔的限制，全方位的为纳税人提供优质、规范、透明的管理与服务。这个定义至少包含三个方面的含义：第一，电子税务必须借助于网络通讯与信息技术；第二，电子税务的业务包括税务管理的全部业务，既包括对纳税人的管理又包括对税务机关的管理；第三，电子税务不是简单地将传统的税务管理事务原封不动的复制到互联网上，而是对传统的税务机构进行组织机构的重组和业务流程的再造，是彻底改变了作业形态的税务机构。因此，电子税务与传统税务管理之间有着十分显著的区别。
从服务对象和管理对象来看，电子税务的内容主要包括以下几个方面：税务部门对纳税人(企业和公民)的电子业务处理；税务部门与政府其他部门的电子业务处理；税务部门与其内部人员的电子业务处理。税务部门对纳税人的电子业务处理是指纳税人可以不受时间、地点和部门的限制，通过互联网非常方便、快捷地办理自己全部涉税的相关事务。税务部门与其他部门的电子业务，是指税务部门通过网络与政府其他部门之间进行公文的流转和审批，实现政府部门之间信息资源的共享。税务机关与其内部人员的电子业务是指税务机关通过内部网络来实现对行政管理所有业务的电子处理。

　二、电子税务的重要作用
进入 21 世纪，电子税务将以其先进、准确、方便、快捷、成本低、范围广、普及快等优势，发挥极其重要的作用。
     首先，电子税务带来的是税款入库方式的革命。税款征收和税款划解入库将实现由实物票据向电子票据的转化，节省了大量的票、表、单所用的纸张，从而大大降低征税成本。     
其次，实行电子申报，申报的时间和空间都可以得到最大限度的延伸，税收征管效率也将得到很大的提高，同时也会受到纳税人的极大欢迎。实行电子申报后，纳税人在规定的申报期限内，可以每天24小时随时向税务机关进行申报，不受上下班时间的限制；纳税人坐在家里或办公室，在外地甚至国外，也能够利用电脑及互联网，将需要申报的纳税申报表传送到税务机关信息中心的电脑中，轻松、及时地办理报税业务，保证税款按期入库。这样既减少了纳税成本，提高了办税效率，同时还可确保申报资料的及时性和准确性，真正方便纳税人。     
再次，目前税务档案的整理、存放、调阅和保密工作确实很繁重，而电子税务将使这些问题迎刃而解。电子表票以数字化的形式存放在专门的税务档案数据库中，按照纳税人的税务编号自动归档，既能确保档案的整齐，又能减少归档时的流通环节，防止档案流失，保证档案的完整；而且大量的档案存放在电脑或光盘、磁带等各种存储介质中，存放空间之小当然是手工的纸张表票不可比拟的。其实，这样保存档案的最大优点还是其调阅的方便，税务人员可以按其不同的需要按各种条件随意组合，然后调阅。需要的话，还可以随时打印出来。随着征管改革的进一步深化，对案头稽核的要求越来越高，而电子税务在档案的管理上恰恰能够适应案头稽核的各种要求，可以随意地提取所需的各类税务档案，在大大简化案头稽核查取资料工作的同时，也使这些资料在准确性和实用性上有了较大的提高。      
另外，税法的宣传工作在电子税务中，相对于传统的纸张宣传和上街宣传来说，既节省物力、人力，又容易把枯燥的税法宣传、税法教育在网页上演变成集视听于一体的鲜活的宣传形式，比以往更加简便、易懂，并且丰富多彩、引人入胜。而且，以往的税法宣传都只是税务机关面对纳税人单方向的，而在电子税务中，对纳税人进行税法宣传的同时，还可以通过网上交互的方式接收纳税人的反馈意见或建议，并开展各种税务问题的讨论，从而使税法宣传变成征纳双方共同的事情。

三、税收征管电子化工作中出现的问题以及对策
近几年来，计算机技术正被日益广泛地应用到税收征管工作中，大大提高了税收征管工作的效率。但在应用过程中也暴露出一些问题，对此认真的进行总结有利于进一步完善税收征管电子化工作。
 　　当前，一谈到税收征管电子化工作中出现的问题，大都归因于技术、硬件、软件等方面的问题，从组织实施和技术、管理的衔接方面找原因的较少。比如软件设计是解决技术问题，而组织实施是解决如何使用技术的问题，两个方面是相互影响、相互作用的；当前税收征管电子化工作的不足之处既有软件方面的原因，也有组织实施上的原因，并且，软件的规范化，不只是一个技术问题，也是一个组织实施问题。
    税务信息系统包括税务信息的收集和处理。在手工操作条件下，税务信息系统由数据、人和过程组成一个有机整体。这是实行电子化以前人们非常习惯的系统。人，即广大的税务工作者；数据，即各种税收征管资料和票据记载的数据；过程，即税收征管工作的流程。运用计算机技术后，税务信息系统变为由人、数据、软件、硬件、过程五个部分组成的一个有机整体。与手工操作时相比，增加了硬件——计算机和相关设备、软件——各种计算机程序。 
税收征管电子化工作的核心就是要使这五个部分协调运作，即解决好计算机在整个征管工作中能做什么、如何做，以及如何高效地使用计算机技术的问题。
由于我国税收征管电子化工作开展时间不长、经验不足，加上处在经济改革不断深入、税制不断完善的过程之中，所以在税收征管电子化工作中不可避免的出现了以下问题：
1、在认识、组织和管理方面存在的问题 
      （一）对从手工操作过渡到电子化的复杂性认识不够，片面地理解电子化就是加几台计算机，用计算机开票和处理各种报表而已，忽视了这一改革对人的行为、数据格式、数据的处理方式和管理工作的重要影响。一是忽视了对干部的培训。计算机应用对干部素质提出新的要求，工作人员必须掌握必要的计算机知识和操作技术，对手工操作条件下形成的工作习惯要作相应调整，这种调整和工作节奏的变化需要一个适应过程。有些税务机关忽视了对干部的培训，结果是人机配合不默契，设备不能很好地运转，影响了工作效率和质量。二是忽视了对数据处理方法和管理工作的改进。在手工操作情况下，数据主要以在纸上绘制的表格形式存在，人可以直接阅读；在运用计算机技术情况下，数据以计算机处理形式存在于电子介质上，一般情况下人不能直接阅读。两种数据处理方法中，显然是手工处理的效率和准确率较低，计算机处理的效率和准确率较高。这就要求税务机关改进工作方法和管理方式以适应税收征管电子化的要求。否则，工作中可能出现数据丢失、失密等现象，造成工作程序混乱，阻碍工作的正常进行。 
       (二)对系统的整体理解和把握不够。电子化税务信息系统是五个部分相互影响。相互作用的一个统一协调的有机整体。五个部分的相互协调对整个系统的有效发挥具有关键影响。有些税务机关在这方面缺乏认识，在工作中表现为偏重于整体的某一部分或者某几部分的作用、轻视其他部分的作用。例如，只重视硬件的购进，忽视软件的开发。而昂贵的计算机硬件设备如果缺乏合适的软件，整个系统资源的利用率将会大大下降。 

       (三)电子化的组织实施不够完善。一是出现人力、物力的浪费。在征管改革过程中，各地积极建立办税服务厅，并按办税厅的功能要求配备计算机，但由于各地都积极地购买。开发计算机软件，无形中造成大量的重复工作、重复投资。二是影响信息传递。由于全国各地税务机关每天都会获取大量的各类信息，税务系统内部随时都要进行信息交换，因此需要有规范的信息交换“渠道”来保证信息交换安全、可靠地进行。重复开发的系统之间很难形成畅通的“渠道”，使上级机关和下级机关、局与局之间的信息交换很难进行，阻碍了税收信息的传递，影响甚至贻误税收工作。
    2、在软件设计方面存在的问题 
     软件设计的目标和原则应根据征管模式的特点、目标确定，并根据软件设计的目标和原则设计技术方面的内容。目前的软件设计缺少系统的考虑，多是头痛医头，脚痛医脚，软件的功能仅限于代替手工劳动，忽视软件的管理、决策功能的开发。具体表现为： 
（一）税务信息系统的分析设计不够完善。如软件功能的边界设定不够科学，对于计算机在税收征管电子化中的功能开发到什么程度，人机功能分配的边界定在什么地方合适，不是每一个征管软件都处理得非常完善，有些软件的功能不能满足实际工作需要。 

      （二）软件的质量不够高。一些税收征管软件在使用的简便性、维护和可移植方面不同程度地存在问题，特别是对税收的动态性适应不够。税源、经济环境处于不断变化之中，税制和征管都在不断适应和调整。税收软件的设计应充分考虑到这一点，提高适应性。 

      （三）软件系统的结构、平台和技术有不够合理的地方。许多系统采用单机或局域网C/F的 方式，运行成本高，共享程度低，数据安全性、可靠性差。开发平台多采用 Foxpro平台，缺少事务处理功能，难以保证在该平台下开发出的软件的质量。面向对象技术应用的范围小，代码的可重用程度低，系统的适应性差。 
      税收征管改革的逐步完善，无疑会对税收征管电子化工作提出更高的要求。电子商务系统的出现给税收征管工作带来新的问题，整个税收征管工作对电子技术的依赖性只会更大。网络技术和人工智能技术的完善为进一步做好税收征管电子化工作提供了更好的条件。所以，挑战与机遇并存。相应的对策在以下几个方面：
     1、在组织实施方面 
      　　从上述对税收征管电子化工作不足之处的分析中可以看出，组织实施工作是进一步完善税收征管电子化工作的重中之重。一是应设立专门的税收征管电子化工作机构，统一管理软件开发工作，避免重复开发。二是应逐步完成定义软件目标，确定软件的组织结构，解决好诸如选择软件开发环境、确定应用框架、定义软件层次结构、开发具体的应用程序等一系列问题。各地税务机关根据整体设计负责本地应用软件的开发，这样既可以使软件适应各地不同的应用需要，又可以减少维护费用。三是根据税收征管电子化工作的特点，加强计算机数据管理，明确工作程序和工作职责，积极培训计算机技术人员，强化计算机技术的普及工作。
     2、在软件设计方向 
      　(一)软件开发的分析、设计和实施必须遵循一定的原则。在设计软件结构时，应充分考虑如何满足各地税务机关的不同需要及保护各地现有投资，利用地方网络和已有的计算机中心，适应各地税务机关结构等一系列问题。同时还要考虑各地税务工作的一致性。软件的设计要考虑整个征管体系的发展变化趋势，按照现实和将来相结合的原则，设计时留有一定余地。在实现上要积极采用面向对象的技术，利用对象的多态性和继承性以及对象重载技术，增加系统的可适应性。
      　(二)税收征管电子化系统必须是开放的、分布式的。目前的电子化系统大多是单机或局域网络系统，运行成本高，共享度低，效率低下。根据社会经济发展趋势和新征管模式的要求，以及现代计算机技术和信息技术提供的可能性，未来的征管电子化系统必定是高效的、开放式的分布系统。整个系统不仅要满足税务机构内部管理的需要，而且要满足税务机关与企业、社会、纳税人等外部联系的需要。在外部形成企业、银行和其他政府机构的一个网络体系；在内部形成纵横交错的内部管理网络体系，满足不同管理层次和不同管理目标的需要。

参考文献：
　　1、王婧，电子税务，《中国税务》：第4页，2002年7月。
2、崇志宏，进一步完善税收征管电子化的思考，《中国税务报》：2002年6月19日。
]]></description></item><item><title>电子地图的制作及其在通用查询系统中的应用</title><link>http://taxofficer.w17.dvbbs.net/bbs/dispbbs.asp?BoardID=5&amp;ID=7586&amp;Page=1</link><author>jshmcy0109</author><pubDate>2003-5-3 4:46:55</pubDate><description><![CDATA[电子地图的制作及其在通用查询系统中的应用
郭晓波
襄樊市地方税务局信息中心
摘  要  近年来，电子地图做为一种后台信息数据的前台展示形式，以其生动、形象、直观、极具说服力等众多优点在许多行业和领域都越来越多地得到了广泛的应用。特别是一些公众性、服务性很强的工作领域。如交通管理、治安监控、旅游咨询、税收监管等等。本文介绍了一种十分方便、快捷的电子地图的制作方法，并深入探讨了其在通用查询系统的应用。
关键词  电子地图，描绘，通用查询
一、电子地图制作的理论分析
电子地图的传统作法是：使用专业电子地图制作软件如：MapInfo软件，将真实地图进行描绘，以“表”、“记录”的形式保存在后台数据库中。然后在应用程序端调用数据库的地图图形数据记录，动态绘制生成放大、缩小的图形和相关信息数据。这种电子地图制作方法操作复杂繁琐，要求操作员具有相当的专业水平，并且要将电子地图应用在用户自己的业务数据库上就需要更为熟练、专业的程序开发、维护人员。一般情况下一套专业电子地图软件的价格更是惊人，所以虽然电子地图的应用需求很大，但真正投入应用的成功案例并不多。
实际上，用户的数据信息是借助于一张可以随意放大、缩小、移动的地图图形来展示的。对于这幅电子地图，其主要求是:第一，经过放大和缩小的图形不能产生失真，主要是不能产生锯齿失真；第二，图形放大和缩小的处理过程必须非常迅速，一般应控制在0.1秒以内；第三，制作生成的电子地图应在二次程序开发时可以方便地进行处理和调用。基于以上认识，一幅矢量格式存放的地图图形文件是十分合适的选择。因为，矢量格式的图形文件放大和缩小失真非常小，同时地图图形所涉及的色彩位数较小一般只有16色最多出不过256色，生成的图形文件体积较小，应用程序处理的速度也很快。所以，我们采用微软标准的矢量图形文件格式“WMF”作为电子地图文件的保存格式。经过测试一幅4米X4米的巨大城区地图以WMF矢量格式256色保存的图形文件大小仅为287KB，并且在VB、PB、DELPHI中的图片控件都可以获得支持，程序的处理速度也很快，放大和缩小过程没有出现迟滞现象。
进行矢量绘图的软件有很多，比较著名的有CorelDRAW、Freehand等，但经过比较发现，OFFICE中的WORD却是一个最好选择。WORD在绘制线条、多边形、图层处理等方面的功能虽然比不上前两者的强大，但对地图的绘制已是完全足够的，并且它的操作比前两者可以说简单而又有效。
二、电子地图制作过程
1、通过扫描或数字摄影得到一张真实地图的图形文件。图片不需要特别清晰，也不要太大，以插入WORD文档后计算机处理流畅自如为准。例如：一张A2大小的城区地图经扫描、压缩（256色）后的JPG文件有2M之大。插入WORD文档后，要保证处理速度正常还是需要较高配置的PC来担当重任。需要提到的是，也许在扫描时纸质地图较大，需要分成多块进行扫描。这时可以在PhotoShop中将多块图形文件拼结起来。
2、将处理后的地图文件插入WORD，作为底图进行描绘。将WORD的页面纸张大小设置成为最大“自定义大小”55.87×55.81厘米(WORD支持的最大纸张尺寸为55.81厘米)。同时，将图片的大小也设置为最大50厘米，这样会使描绘出的图形更清晰。
3、街道的描绘。描绘工作主要使用“绘图工栏”上“自选图形”中“线条”菜单的“直线”和“任意多边形”两个工具进行绘制。线条的颜色在描绘时可以设置为半透明的浅灰色后期再统一设置为白色。对于有圆滑拐角的街道应特别注意。首先绘出整条街道的粗略走势，然后将WORD的视图放大如：500%。然后进行细描，这里主要是通过添加顶点个数和调整顶点位置来实现街道的平滑流畅，如【图1】所示。街道在城市中一般可以分为主干道、次干道和巷道三类，绘制街道时可以将所有同类街道“组合”成一个“图层”，便于以后统一调整修改如【图2】所示。
 
【图1】
     

【图2】

4、街区的描绘。街区即城市中建筑集中的区域，区别于绿地、丘岭和河流，如图所示桔黄色部分。街区的描绘是有一定技巧的。利用街区与街道、绿地、河流的相互遮盖关系可以大面积地、快速地绘制出看似需要逐个单独进行描绘的街区，如【图3】所示。







【图3】

5、绿地的描绘。绿地的描绘方法与街区的描绘方法完全相同只是颜色有所区别。
6、河流的描绘。不管河流的支流情况多复杂，实际上河流的描绘只是描绘一个封闭的多边形如图，河流的拐转处较多描绘时应将图片放大进行细描。如果有湖泊或水库，则只能逐个进行单独描绘，如【图4】所示。







【图4】
7、铁路的描绘。铁路的描绘方法与街道的描绘方法基本一致。首先按照街道的描绘方法进行铁路描绘并设置为灰色，然后将已绘出的铁路复制粘贴一份，将其“线型”设置为“短划线”也就范是常说的“间断线”并设置为黑色。将两条外形一致的铁路重叠，注意“短划线”在上层，“实心线”在下一层。为了美观“间断线”应比“实心线”稍细一些。如【图5】所示。





【图5】
8、文字的描绘。需要说明的一点是，这里提到的“文字”是指街道、街区、河流、桥梁和湖泊的标志性名称，并不是细化至每一个企业单位或店面的名称。这些文字可以使用WORD中的插入艺术字来实现，因为艺术字都可以旋转。注意将艺术字的线条粗细值设置为0，这样可以消除放大后产生的锯齿失真，如【图6】所示。







【图6】
9、其它物体的描绘。WORD在“绘图工具栏”中提供了许多基本图形，用户可以方便地调用和组合使用，如五角星、三角、圆环等等，地图中出现的其它物体如桥梁、堤坝、隧道等，都可以灵活使用这些基本图形进行合成这里就不再赘述。
10、图形保存与格式转换。在WORD中将所有绘制的物体组合成为一个整体，选中图形复制并粘贴至CorelDRAW。将文件另存为WMF格式。这些操作应在一台显示卡较好的PC或图形工作站上进行。
三、用户业务数据库的调整
1、在用户存放基本登记信息的表中添加“X”横坐标和“Y”纵坐标两个字段。任何业务数据与电子地图的连接都是通过相关信息的横向、纵向坐标（X、Y坐标）进行的，X、Y坐标字段在表中起到类似ID字段的作用。这些信息一般是企业单位、客户人员、车辆飞机等对象的名称。所以，应该在业务数据库中的相关表中为这些信息加入X、Y坐标字段。
2、以税务部门为例，税务部门的管理对象是纳税人（包括企业事业单位和个人）。在税收管理数据库中应有这些纳税人的基本登记信息表，要与电子地图接合，就要为这些纳税人设置X、Y坐标，只要在税务登记表中添加X、Y两个字段即可，如【图7】所示。



X	Y	微机编码ID	纳税人名称	申报
123	321	00001	车桥股份公司	4324
3123	323	00002	襄樊东风机械厂	4234
12	32	00003	妞妞食品店	24
133	3123	00004	新华书店	5454
3123	654	00005	第四人民医院	54
64	5654	00006	襄阳公园	35345
655	544	00007	富贵洒轩	343







【图7】
四、通过查询及显示程序的相关开发
1、 电子地图的显示。当前流行的开发工具VB、PB、DELPHL等都提供基本的“图片控件”对象，并且都支持WMF这种微软标准的矢量图形文件格式。所以，WMF格式的数字地图可以直接在这些开发工具中进行调用。
2、电子地图的放大、缩小和移动。在VB、PB、DELPHL等开发工具中利用“图片控件”显示电子地图时需要注意两点：一是，在放大、缩小和移动电子地图时不要通过使用改变“图片控件”的大小属性和位置属性的方法来实现。因为这样会使画面有强烈的闪烁感，并且当电子地图尺寸较大时程序处理速度很慢无法正常运行。一般做法是使用“图片控件”的DRAW方法进行图片的放大、缩小和移动。这样的操作不是针对“图片控件”对象本身进行的，只是将“图片控件”的影像写入到“显示缓存”中，所以速度非常快基本无闪烁和迟滞现象。在VB中使用Picture1.Paintpicture()进行“重绘”,在PB中是使用P_1.SetDraw()进行“重绘”，其详细语法可参考随机帮助信息。其次需要注意的是，应将图片所在窗口的“重绘”属性设置为TRUE。
3、查询结果在电子地图上的显示。显示查询结果是我们电子地图系统制作过程中技巧性很能强的部分。主要是处理好以下两个问题：
第一个问题是，如何在电子地图中的对应位置显示如图所示的查询统计结果表中的每一条记录。当然，我们可以动态生成许多“文本标签”控件，控件的显示文本设置成为“名称”字段中的内容，控件的LEFT、TOP属性(X、Y坐标)设置成为“X”“Y”字段的内容。这种方法在查询结果记录较少的情况下（2000条记录），程序执行速度是可以接受的。当查询结果记录达到一万、五万甚至十万条时，“文本标签”控件动态生成速度是十分缓慢的，甚至会耗尽系统资源造成死机。
解决方法：使用API函数TEXTOUT()，TEXTOUT()函数执行的功能是在屏幕的某一X、Y坐标位置上显示一行文本字串。经过测试，执行2万次TEXTOUT()函数即显示2万行文体字串的操作仅耗时0.1秒。TEXTOUT()是直接向“显示缓存”中写入文本字串，所以其速度和效率非常高。以下给出TEXTOUT()函数在VB和PB中的定义和使用方法示例：
VB中API函数TEXTOUT()的申明：
Private Declare Function TextOut Lib "gdi32" Alias "TextOutA" (ByVal hdc As Long, ByVal X As Long, ByVal Y As Long, ByVal lpString As String, ByVal nCount As Long) As Long
PB中API函数TEXTOUT()的申明：
FUNCTION ulong TextOut(ulong hdc,ulong x,ulong y,ref string lpString,ulong nCount) LIBRARY "gdi32.dll" ALIAS FOR "TextOutA" 
Hdc：文本字串输出窗口的句柄；
X：文本字串输出位置的横向坐标；
Y：文本字串输出位置的纵向坐标，以当前屏幕分辨率的像素为单位。如当前屏幕分辨率为800X600，则X取值范围为0-800，Y取值范围为0-600；
LpString：需输出的文本字串的内容；
NCount：需输出的文本字串的长度；
第二个问题是，如何响应用户的调用操作。当用户单击或双击一行文本字串时，对于使用动态生成“文本标签”控件方法显示的文字，则直接触发了“文本标签”控件的“鼠标单击”或“鼠标松开”事件，可方便地写入事件处理代码，如显示详细数据资料等操作。对于使用TEXTOUT()函数方法显示的文字，则没有相应的“鼠标单击”或“鼠标松开”事件响应。可以利用数字地图所在窗口的“鼠标单击”或“鼠标松开”事件进行响应处理，处理流程如下：
Private Sub Form_MouseUp(Button As Integer, Shift As Integer, X As Single, Y As Single)  '地图窗口鼠标松开事件
Do While 指针未到查询结果集最后
    '如果鼠标单击时的坐标位于纳税人实际坐标周边8个像素范围内,则视为已选中该纳税人
    If Abs(X- X横坐标) < 8 And Abs(Y-Y纵坐标) < 8 Then
        ID_nsr= Adodc2.Recordset.Fields("微机编码") ‘获得这时纳税人的ID号
Do 显示纳税人详细信息
    End If
    MoveNext '指针下移一行
LOOP
End Sub
4、后台业务数据库基本登记信息表中坐标字段数值的录入。坐标数值录入的工作量是较大的。可以编制相应的坐标录入维护模块。一般流程是：在显示数字地图的主窗口上，弹出浮动窗口显示所有的需要录入坐标的记录，选中一行记录后在数字地图窗口上点击相应位置，表示将该位置做为选中记录的坐标，坐标值由“鼠标单击”或“鼠标双击”事件返回并写入该记录的坐标字段。这样就实现一种“所点即所得”的坐标录入效果。需要注意的是鼠标单击事件返回的坐标值是相对电脑屏幕的绝对值，应根据当前数字地图放大、缩小和移动的比例及位移换算后写入坐标字段，如【图8】所示。
 
【图8】
五、总结
1、本文介绍的数字地图生成方法所要求的软、硬件环境较低。所需软件只是OFFICE的WORD字处理软件，一般的商务PC系统就可以满足开发需求。只有在进行图形文件格式转换保存时，需要用到COLEDRAW软件和图形显示卡较好的PC系统。
2、数字地图描绘的过程操作简单方便。因为使用众所周知的WORD软件进行地图的描绘工作,所以只要有一定WORD软件使用基础的人员稍经培训可以进行数字地图的描绘。描绘工作还可以分工合作协同进行，加快描绘工作速度。实际经验表明，一名熟练的操作员使用WORD单独描绘象武汉这样的大城市的城区数字地图，共耗用20个正常工作日。描绘一幅中等城市的数字地图不会超10个正常工作日。
3、本文介绍的数字地图在程序开发中调用处理简单。首先，几乎所有开发工具都提供基本的“图片控件”用来显示图片，并且大都支持WMF这种微软标准的矢量图片格式；二是，“图片控件”的DRAW“重绘”方法也是所有“图片控件”都支持的方法，可以快速清晰地放大、缩小和移动图片；三是，API函数TEXTOUT()都可以在这些开发工具中直接得到支持。
4、对于更为专业的应用需求，如要求显示的电子地图更加巨大和精确，本文介绍的电子地图制作方法可以进一步处理满足这些需求。在WORD中生成的电子地图文件，在WORD文档中保存的格式是可以使用VBA语言编制的“宏”进行读解的。我们用简单的语句可以读出一条街道线条中的所有顶点X、Y坐标。
Set myDoc = ActiveDocument
For j=1 to myDoc.Shapes.Count ‘文档中线条或多边形的个数
For i=1 to myDoc.Shapes(j).Nodes.Count ‘指定线条或多边形中顶点的个数
pointsArray = myDoc.Shapes(3).Nodes.Item(i).Points
    currXvalue = pointsArray(1, 1)‘获得X坐标
    currYvalue = pointsArray(1, 2)‘获得Y坐标
  ……..将数值写入数据库中
Next
Next
………..
试想将这些数据写入电子地图数据库形成记录，我们也可以在程序中调用电子地图数据库动态绘制出几乎无限巨大且高保真的电子地图了。































参 考 文 献
1	柯建勋,张涛,邵亮,刘建刚等.PowerBulider8.0进阶篇.清华大学出版社,2002,(1) 
2	希望图书.VisualBasic6.0用户参考手册.北京希望电脑公司.2000.(1)
3	希望图书.PowerBuilder6.0用户参考手册.北京希望电脑公司.2000.(1)
]]></description></item><item><title>论财经理论研究</title><link>http://taxofficer.w17.dvbbs.net/bbs/dispbbs.asp?BoardID=5&amp;ID=7573&amp;Page=1</link><author>zhzzqq</author><pubDate>2003-5-1 8:35:57</pubDate><description><![CDATA[

摘要：无论是体制创新、制度创新还是经济增长模式的创新，都必须首先立足于理论创新这个基础之上。加强财经理论研究，是搞好工作的基础，是提高工作水平和工作能力的需要。做好理论研究要考虑以下十个要素:又博又专的理论积淀；对国内外历史与实践的深刻了解；全方位研究和分析问题的视角；对事物本质的正确判断和把握；审慎而有针对性的选题；分类对待、深入浅出、突出重点；现象描述与提炼、归纳、理论概括、理论升华相结合；研究问题或写作内容上的松而不散、专而不偏；持之以恒的追踪研究；循序渐进，重在创新。
关键词：财经理论研究  理论创新  选题  全方位研究

　

 一、 财经理论研究的重要性

 （一） 财经理论研究是改革和发展的需要

中央一再提出，无论是体制创新还是制度创新，首先要搞好理论创新，这个提法是从改革开放20多年的实践中总结出来的。没有理论创新，改革和发展就会陷入盲目，而且要付出沉重的代价。改革开放后一直到1992年以前，尽管我们说要坚持马列主义毛泽东思想，后来又提邓小平理论，但始终没有搞清楚改革的道路到底该怎么走，改革的指导思想怎么定，改革的目标是什么等问题。如开始时搞承包，后来又搞分权让利，认为一放就活，一放经济就发展，对改革的目标是什么有很多提法，一会儿认为是计划经济与市场经济相结合，一会儿认为是计划为主、市场为辅，一会儿又认为是计划与市场双注重，没搞清楚目标到底是什么。在这种情况下，我们走了很多弯路，一味地分权让利导致了多方面的混乱，我们陷入了一放就乱、一收就死的恶性循环中。实践证明，“一放就活，放得越多，经济发展就越快，市场作用就发挥得越充分”的观点是完全错误的。由于改革的目标迟迟定不下来，所以在计划和市场的关系上来回地兜圈子，不清楚到底应该怎么办。甚至于文化大革命遗风还给不同观点的人扣帽子，谁要主张以市场为主，就打谁的棍子，谁要主张以计划为主，就给他扣上保守主义的帽子。因为没有一个正确的标准，所以公说公有理，婆说婆有理。这个问题说明，如果没有正确的理论指导，没有理论创新，改革和发展都会陷入盲目，弄不好会造成重大的决策失误，带来重大的经济损失，所以提高理论水平已经关系到国家的前途和命运。没有正确的理论指导，改革和发展也无从谈起。无论是体制创新、制度创新还是经济增长模式的创新，都必须首先立足于理论创新这个基础之上，这是已经被我国改革开放20多年的实践所证明的真理。

（二） 财经理论研究是提高工作水平的需要

当前评价一个干部好不好，不能完全看他会不会做实际工作，从组织部门公布的标准和中央领导的偏好看，过去那种评价干部、认识干部的标准正在逐渐变化。现在的评价标准有政治标准、作风标准、道德标准，此外还有一个重要的标准就是既懂理论又懂实践。他既知道今天该怎么干，又知道明天、后天应该怎么干，这样的干部才是最受欢迎的。他不仅知其然，而且知其所以然，不仅知道要怎么干，而且知道为什么要这么干。他不仅知道眼前，而且有一定的前瞻性，有创新思维，能够把握工作的走向。现在提拔的干部既懂理论又懂实践，宏观经济管理部门的干部理论懂得多，实际工作做得好。财政体制、税收制度现在还存在哪些问题、应该怎么改，今后什么时候朝着什么方向前进，领导们都很清楚。比如我们知道增值税存在这样那样的弊端，金人庆局长肯定很清楚增值税今后的改革方向，要改革到什么地步，而且他知道按什么步骤往这个方向前进。省市县税务部门领导甚至一般公务员，都应当加强财经理论研究。这是搞好工作的基础，是提高工作水平和工作能力的需要。这不是空洞的说教，它要求我们有自主思维的能力，有主动性、积极性和创新精神。如果一个税务部门的领导和公务员能在大政方针的指导下，在工作上不断创新，有创新的思维，创新的工作方法，创新的工作成绩，他肯定会得到上级领导的首肯。在现在市场经济体制条件下，随着市场经济的发展，不确定因素的增多，对这种工作的创新能力要求越来越高。

（三） 财经理论研究是贯彻和研究政策的需要

过去我们总习惯于上面怎么定政策，我们就怎么加以贯彻。但是为什么要实行这样的政策，在当前实行这样的政策有什么好处，这个政策是过渡性的还是永久性、常规性的，我们都不去考虑。事实上，如果不知道这些问题，贯彻和执行政策的能力肯定就要打折扣。因为只会看眼前，而不知今后发展的方向，工作的创新精神就会受到压制。比如，过去我们知道有固定资产投资方向调节税这么一个法律，我们就征收此税，但不知道这个税是过渡性还是永久性、常规性的，这个税种是用于解决当时紧迫问题而设的还是今后要永远征收下去，宏观经济形势变化后，这个税是否还要征。如果对这些问题不清楚，那就只会照章办事，工作的灵活性就很差，工作的主动性创新性肯定就会受到影响。如果知道这个税种是针对当时固定资产投资规模过大、投资过热、经济增长过快等情况而提出的，那么在工作当中就会留心和主动思考这个税种在执行时有什么好处，取得了什么样的成效，存在什么样的问题，今后在什么时候要改变这个税种。把我们主动思考的结果写出来，反映给有关部门，不仅有利于推动工作、提高贯彻政策的能力，而且可以为上级决策部门提供一个今后政策走向的依据。

 二、 财经理论研究工作的若干要素

 研究问题各人有各人的思维方式，但是其中不乏一些共性的东西。把共性的东西掌握了，理论研究可能就会少走弯路，提高得更快。做好新时期的财经理论研究有很多问题需要解决，如方法问题、方向问题、技术问题。这些问题的解决有很多不是因人而异的，是带有规律性共性的，做好理论研究要考虑以下十个要素。

（一）又博又专的理论积淀

做理论研究，必须有比较广泛的理论知识，就好像我们从远处观望金字塔，塔尖非常壮观、辉煌，令人羡慕，但是，如果没有底座，就没有塔尖；没有基础，就没有它的辉煌、它的光环。做理论研究工作首先必须懂理论，而且要懂那些专业方面的基础理论,懂经济学方面的基础理论。经济理论总是相通的，没有比较广博的经济学基础知识，分析经济现实、判断经济现象来龙去脉的视野就会受到很大限制。特别是财政税收问题，涉及的理论比较宽泛，财政税收渗透到国民经济的每一个领域，大到整个国家，小到居民个人，如果只懂财税问题本身，研究财政时就财政论财政，就税收论税收，那研究问题的视野、角度就要受到严重局限。现在财税部门的同志理论素养在不断提高，全局观念、宏观经济观念在不断加强，有了广博的经济学基础知识，看问题就不仅从专业理论出发，而是把它放到宏观经济大环境中，从整个经济学的角度研究财政税收问题。比如，收入分配体制问题表面上看仅仅是收入分配理论问题，事实上涉及到改变人们的收入预期和支出预期，从而促进消费需求的不断增长。分配或工资反映出来的问题不仅是收入本身或工资本身，它与经济的发展有很大关系，与投资、消费、出口这三个经济增长动力的塑造有很大关系，与全社会政治稳定也有关系。另外，支出预期和社会保障制度的改革结合在一起，因此收入分配问题还和社会福利制度的改革紧密关联。如果只懂其中一个问题，而不懂社会福利理论、经济发展理论、社会保障制度理论和经济增长的三个动力塑造理论等，对问题的分析就不深刻。

（二）对国内外历史与实践的深刻了解

无论研究什么问题，如果对国内外历史或现实情况不了解，那么他所拥有的理论就得不到验证，或显得苍白乏力，解决问题的对策更是无从谈起，即便是提出了一些对策，也是隔靴搔痒，解决不了问题。所以，中央领导要求我们写出来的东西，要有对国外问题的比较研究、国际问题的比较研究，即对国外已经发生过的情况进行比较研究，从中看出哪些经验值得我们汲取，哪些教训值得我们避免。在对国外的历史情况和现实情况进行广泛研究的基础上，来证明当前我们的政策选择是否正确。

对国外的研究要包括四个方面的内容：第一，要有经济发达国家的经验，因为发达国家已经走过这条路，它们的经验教训值得我们研究；第二，要有新兴工业化国家的经验，因为它们刚刚走过这条路，它们的经验和教训更有研究的必要；第三，与我国经济发展水平处于同一层次的发展中国家，它们的经验教训对我们的借鉴意义更大；第四，对转轨经济国家的比较研究，如前苏联、东欧国家，我们的许多问题和它们有共性。如果有这四个方面的比较研究作基础，对某一问题的看法就比较全面，我们就可以选择最便捷、最有效、成本最低但收效最大的路子走。

除了对国外情况有所了解外，更重要的是对中国的具体国情要有深入了解，照抄照搬国外做法肯定是不行的，外国的经验只能作为借鉴和参考。

（三）全方位研究和分析问题的视角

1．从纵向来看，全方位的观察和分析问题的视角必须有历史的厚重感、层次感。要对相关问题的历史进行全面分析，要对不同的经济发展阶段、不同的经济发展时代有所了解。比如，增值税改革，首先要了解为什么要开征增值税、它的好处和弊端在哪里、它对居民消费以及经济有什么影响等。还要了解国内外对增值税有哪些不同观点和理论上的争论。此外，要对增值税的实际有所了解，可找一些典型案例加以分析。我们在分析问题时不能作简单的比较和对照，必须有可比性，这样的分析就比较全面。再比如遗产税，如果认为世界上已有七八十个国家已经开征遗产税而且效果不错，而我国至今未开征就认为我国的做法不对。这样的简单比较不可取，因为我国和外国处于不同的经济发展阶段、不同的历史时期，而且我们在税制、税收管理、税务稽查、基础资料搜集和整理方面有自己的特点。即便我们想开征遗产税，我们也还没有具备条件。因为对于遗产的界定、遗产税与财产税的关系、遗产的监控、其他相关的政策配套措施、法律上的衔接等问题必须解决，否则开征遗产税就不具备可操作性。由此可见，中国的经济发展阶段、市场经济的成熟程度、市场机制作用的有效性和范围等与经济发达国家不一样，所以，不能作简单的比较。

2．从横向方面来看，分析问题必须是多侧面、多视角的，不能单打一，观察任何问题都不能死揪住一个角度。比如减税问题，怎么分析当前有人提出的全面减税的观点，我们不能光从现在财政没有承受能力这一个角度来分析问题，我们既要考虑到财政收入问题，又要考虑当前宏观税负问题，还要考虑全面降低所得税对客观经济形势有多大影响，能不能达到刺激投资和消费需求的目的，要考虑我国税制结构的现状，所得税为主还是流转税为主，另外还要考虑全面减税对不同的税种会有什么结果。如果这样分析问题，就比较深刻。

（四）对事物本质的正确判断和把握

社会经济现象纷乱复杂，如果不能透过现象看本质，我们的头脑就会混乱，产生以下后果：陷于混沌、流于肤浅、没有主线、没有深度。因此，必须透过现象抓住事物本质来分析和思考问题。比如说，财政问题很多，收支矛盾突出，财政赤字数额很大，不仅中央有赤字，而且地方也有赤字，税费关系混乱，政府行为也很混乱，没有约束和节制，企业负担很重，苦不堪言。如果我们能抓住其中的一个主线，那么我们就能把问题分析清楚。主线就在于政府职能转化相对滞后，政府该干什么不该干什么没有明确答案。正是由于政府职能不明确，带来了财政混乱，进而税权混乱，即事权不清带来财权不明，财权不明导致税权混乱。于是政府就干涉企业的各项活动，就乱摊派、乱收费。如果我们抓住这条主线，通过尽快转变政府职能，明确政府事权的范围，并在此基础上明确划分政府支出范围和政府税权，上述问题便可以解决。

（五）审慎而有针对性的选题

现在不少人对选题煞费苦心，一想到处是问题，但对如何研究并把它做成文章感到非常困惑。在选题上要注意三个问题：

一是坚持从实践中来到实践中去的原则，现实社会经济生活当中表现出来、而且亟待研究解决的那些题目最有价值。现在，一方面要优化巩固调整税制，另一方面宏观经济中又面临国内消费需求不足、经济增长乏力的困难。这些和税收紧密结合的问题，影响、促进投资需求持续增长和经济增长目标的实现。我们可以根据这些在现实经济生活中存在的非常突出、亟待解决的问题来确定研究的题目。

二是选题采取又冷又热的步骤。所谓冷就是现实生活中亟待解决、但是没有很多人去研究的问题，或者是已经有人研究、但研究深度和广度不够、亟待解决的理论和实践问题。这类问题都很有研究价值，能写出东西，可找到突破点，容易出成果。所谓热就是现实社会经济生活的热点、难点和焦点问题。这样的研究成果，无论是给报章杂志投稿还是提供给各级领导做参考，都非常受欢迎。

三是题目可大可小。大题目涉及面比较宽，研究起来比较困难，比如解决通货紧缩的税收政策问题就是大题目。另外，也可选择其中某一点或某一侧面来写一篇小文章，小文章不等于没有大意义、大作用，从一个小问题可以阐述非常重要的大道理，或者是非常重要的大政策。比如研究企业非税负担过重的题目，就专门谈企业负担问题，这个问题非常专而且比较小，但从企业负担过重所反映的问题很大，它牵涉到政府职能问题、政府职能的财力保障、财力分配问题，还牵涉到现代企业制度中政府和企业的关系问题，这些都是大问题。从企业非税负担专而小的问题入手，得出的结论却是非常重要的。这种文章往往能做得非常深入、精湛，从一个问题入手，能够分析出许多带有普遍意义的大道理和大政策。

(六) 分类对待、深入浅出、突出重点

在财经论文写作时有很多技巧。有些人给报纸、杂志写文章，给各级政府写政策建议，出现这样那样的问题，主要是没有分类对待，什么文章都按一个模式去写肯定要失败。因为不同类型的文章有不同的要求，有不同的写法。此外，要深入浅出，把深奥的道理用浅显的语言、精炼的语句来加以表达。一些大家、大师写出来的东西，文章好看、好懂，他们多层次、多视角、全方位地分析问题，但这并不等于他们的文章重点不突出。只要围绕着一个中心问题，可以从不同视角进行分析，无论从哪个角度分析，都是分析的同一问题，它所要说明的是同样的道理，这就有深度了。上面列举的企业非税负担过重问题，分析的角度就很多，从企业角度看，企业苦不堪言，承受能力已经非常脆弱，经营者精力受到干扰；从政府角度，要分析政府为什么收这么多费；从宏观经济运行角度，要分析费大于税会产生什么后果，给依法治税、依法治国、给政府对企业的管理带来什么样的后果。总之，不管从什么角度分析企业非税负担过重，都须围绕企业非税负担过重所产生的恶果进行。

写文章时分类对待很有学问。写论文或论述文是一种风格，写论文要谈清三个问题：一是为什么，即为什么要提出这个问题；二是是什么，即它的表现、它的反映如何；第三干什么，即今后怎么干。公共财政问题很大，学术界争论了两年没有结论，去年江总书记在省部级领导干部财税专修班上讲了这个问题，李岚清同志在去年11月省部级领导干部专修班上又专门讲这个问题。尽管如此，学术界仍有争论。《求是》杂志请我写一篇文章来讲清这个问题，我讲了三个方面。为什么要提公共财政，什么是公共财政，它有哪些表现，怎么实现从生产经营性财政向公共财政的转变，即如何构建公共财政的基本框架。《求是》杂志在今年5月1日发表了这篇文章。研究报告是另一类文章，包括政策研究报告和专题调查报告。

政策研究报告写作要求比较高，至少要有几个方面的内容：一是理论依据，二是比较研究，三中国国情，四是对策建议。调查报告是基础性报告，其要害包括四个方面：一现状、二问题、三成因、四对策。

还有另一种类型的文章是政策建议。政策建议比较难写，写得简单会流于形式，写得太复杂，领导对文章的字数有限制，他们没时间看长篇大论。因此，政策建议要有理论、有国内外的实际，才能谈对策建议。

(七) 现象描述与提炼、归纳、理论概括、理论升华相结合

一篇文章不能没有现象描述，对情况、对问题要加以描述，要把它陈述清楚，但是不可到此为止，描述现象、陈述问题、罗列问题的目的，是要把它上升到理论，或抽象出共同的带规律性的东西来。这两个方面结合起来，就是要解决好骨头与肉的关系问题。光有肉，他写的文章很丰满，没有骨头显得很软弱；光有骨头没有肉，那就只有支撑点而没有陪衬，没有东西可以来证实结论，所以要将这两方面结合起来。

(八) 研究问题或写作内容上的松而不散、专而不偏

松而不散就是围绕中心议题，抓住其中若干个重点问题进行深入分析，而不只是全面展开论述、全面分析。前不久我写了“继续实施积极财政政策”的报告，题目很大，涉及面很宽，我抓住其中几个重要问题来写：政策边界的问题、从国际经验看扩张性财政政策实施途径的问题、当前欧美国家治理财政赤字的问题。围绕这三、四个问题谈我国积极财政政策继续实施中要解决的重点问题。专而不偏就是把任何一个经济问题都放在宏观经济的大环境背景下进行多层次分析。这样尽管它是很小很专的问题，但分析结果不偏不片面，很丰满，把它方方面面的问题都要顾及到。如对增值税转型问题的研究。

(九) 持之以恒的追踪研究

理论研究要有持之以恒的决心和毅力。理论、现实均处在不断发展变化当中。因此，对理论研究和实践的发展要进行追踪研究。特别是在科技进步及经济全球化的情况下，现实瞬息万变，理论也在变化，我们要提高理论水平，就必须跟踪研究。绝不可三天打鱼两天晒网。否则，不可能出时效性很强的科研成果。当今信息量很大，跟踪研究可采取每天浏览、重点阅读的方法。

(十) 循序渐进，重在创新

理论研究从低水平到高水平，从一知半解到全面掌握知识，有个过程，不能急于求成，对自己求全责备。开始可先做些理论观点整理性的工作，借此机会熟悉情况，拓宽知识面，掌握理论和实践的动态。可在此基础上，写作一些背景性、评价性的文章,这样起步比较容易。如遗产税，先大量收集资料，了解国外遗产税的历史渊源、逐步衍变、发展趋势，在此基础上，把这些资料进行整理，分析世界各国为什么开征遗产税，从几个类型的国家来看，遗产税的利弊如何，从世界各国遗产税的发展趋势来看，我们应该采取什么样的对策。我认为开始研究时可先选小题，波及开来，逐步扩展。从事税收工作的同志可以先一个税种一个税种地研究，再一类税种一类税种地研究。在研究、写作时不要匆忙上阵，要了解清楚相关理论观点。有几个不宜写：相关实际情况不了解不宜写；抓不住问题要害不宜写；没有解决问题的方法和思路不宜写。


<div align="right"><font color="#000066">[此贴子已经被zhzzqq于2003-5-1 20:35:57编辑过]</font></div>
]]></description></item><item><title>“电子税务”初探</title><link>http://taxofficer.w17.dvbbs.net/bbs/dispbbs.asp?BoardID=5&amp;ID=7579&amp;Page=1</link><author>zhzzqq</author><pubDate>2003-5-1 8:17:43</pubDate><description><![CDATA[摘要：电子税务，即通过互联网这种快捷、廉价、生动形象的通信手段，在网上成立虚拟税务机关，并在网上实现税务部门的职能工作。我国“电子税务”虽能平稳推进、但我们不能忽视其负面影响和不足。针对我国目前“电子税务”发展中存在的问题，提出应对之策，切实加强对“电子税务”的研究，推进我国税务电子化进程。
关键词：电子税务  作用  问题  挑战  对策

  

从世界范围来看，推进政府部门办公自动化、网络化、电子化，全面信息共享已是大势所趋。联合国经济社会事务部把推进发展中国家政府信息化作为今年的重点，希望通过信息技术的应用改进政府组织，重组公共管理，最终实现办公自动化和信息资源的共享。税务部门是政府一个重要的职能部门，税收不仅为国聚财，而且是政府调节宏观经济的有力杠杆。因此，税务机关办公自动化、网络化、电子化的程度决定了税收工作的效率。现阶段，我国正处于信息化时代与工业化时代的交替时期，利用信息开展税收工作虽取得一定的成果，但还处于初级阶段。今后，我国推进“电子税务”还会遇到很多理论与实际问题。为此，加强对我国“电子税务”的研究已是各级税务机关和理论界不容回避的课题。  

一、电子税务及其积极作用

所谓电子税务，也称税务部门职能上网,即通过互联网这种快捷、廉价、生动形象的通信手段，在网上成立虚拟税务机关，并在网上实现税务部门的职能工作。税务部门上网以后，可以在网上向所有公众提供电子服务：一种是电子税务资料的浏览查询，如税收法规、政策、纳税资料、办税指南等；一种是通过电子信息方式办理有关税务事宜，如电子申报、电子缴税等等。

在税务系统内部，各部门之间也可以通过互联网互相联系，各级领导也可以在网上向各部门作出各项指示，指导和督促各部门工作。此外，在网上建立起税务部门与公众之间相互交流的桥梁，为公众与税务部门打交道提供方便，并从网上行使对税务部门的民主监督权利。

1．电子税务利于推进税务公开和落实群众监督

税务部门上网以后，可以在网上向所有公众公开税务部门职能、机构组成、办事章程，各项税务政策、法规、各项文件、资料、档案等，凡是可以公开的，应尽可能上网。公众就可以通过互联网这种经济而快捷的渠道来了解税务机构组成、职能、办事章程和各项政策法规。透过网络,公众也可以最切近地了解税务部门的工作进程，税收政策的制定、决策和执行已不再神秘，增加了税务工作的公开性和透明度，便于群众监督。此外，还可以通过网上直接通讯的虚拟办公室、直接激励的虚拟领导、网上视频会议、对社会的信息服务和快速反应等手段推进税务公开，使税务由神秘、封闭转为透明、公开，群众可以随时对税务部门进行监督，使群众监督真正落到实处。

2．电子税务利于税务部门决策的科学化、民主化

科学的决策需要大量的信息、先进的智囊系统和科学的方法。税务部门上网后可以利用互联网快速便捷的信息提供方式及无与伦比的信息资源给税务部门科学决策提供信息基础。互联网为税务部门与智囊系统（即专家学者）的及时联系和沟通提供了最佳方式和最优手段，使得完善的决策咨询系统得以建立，便于税务部门听取专家学者的建议，不断修正和完善决策，从而制定正确的税收政策、法规、原则；制定合理的税率，公平税负。科学决策所需的方法操作可以运用网络信息技术加以简化，大大提高了决策的效率。互联网还为税务部门提供了与公众之间相互交流的桥梁,一方面便于税务部门在决策时集思广益，听取公众的呼声，采纳来自社会各阶层的意见和建议。另一方面便于公众在网上监督税务部门的决策，给税务部门以反馈信息，使税务部门进一步修正和完善决策，重新决策、追踪决策，使税务部门决策科学化、民主化。

3、“电子征税”高效、快捷

电子征税主要包括电子申报和电子支付两个环节。电子申报是指纳税人通过互联网直接向税务部门发送税务申报资料。电子支付是指税务部门根据纳税人的税票信息，直接从其开户银行或专门的“税务账号”划拨税款或帮助纳税人办理“电子储税券”以扣缴应纳税款的过程。电子征税优化了征税方式：一、电子申报提高了申报效率，申报不受时空约束，纳税人充分感受到网上申报的方便、快捷与廉价；税务部门减少了数据录入的繁重工作并降低了输入、审核的错误。二、通过电子征税，加快了申报、税票、税款支付等电子信息的传递，加快了票据的传递速度，加快了税款入库的速度，大幅提升了税务部门的办公效率。

4．互联网成为税务宣传的有力工具

作好税收宣传，帮助纳税人树立纳税意识，是税务部门日常工作内容之一。以往的税收宣传主要是采取散发税务资料、办培训班、传统的传媒宣传等方式，但往往存在不及时、成本高、成效低、枯燥等不足之处。互联网给税务部门的税收宣传提供了新的有效的方式，税务部门可以建立税务网站，利用网络快捷、廉价、生动形象地向广大纳税人宣传税务知识。在网上开设“税务信箱”，专门为纳税人答疑解惑；在网上开设“政策法规”栏目，发布新的税务政策、法规；在网上还可设立“税务论坛”，从而使税务人员与纳税人直接对话，加强税务部门与纳税人联系和沟通。可见，运用互联网开展税务宣传就可取得快捷、廉价、高效、生动形象的效果,使“依法纳税”意识深入到纳税人的心里。  

二、电子税务面临的问题与挑战

科学技术是一把“双刃剑”，我们在充分享受由之带来的种种便利和好处的同时，也不得不对由其而引发的诸多问题进行深思。我国“电子税务”虽能平稳推进，但我们不能忽视其负面影响和不足。目前互联网给我国的“电子税务”带来诸多的冲击，主要有以下几个方面：

1．“网上税务”危机

 　 随着经济和管理活动对网络依赖程度的加深，网上信息安全已成为“信息高速公路”建设的主要障碍。恶意的网上“黑客”运用普通的个人电脑和网络技术，寻找计算机系统和信息交换系统的弱点，非法截取和篡改数字信息，使税务机关的管理处于混乱状态，给偷漏税分子以可趁之机；破坏系统的正常运作，甚至捣毁整个系统，从而使税务部门的网络陷入瘫痪状态，影响税务部门工作的正常进行。网络中的偷税、避税发展迅猛，花样繁多，已倍受社会关注。与此同时，网络病毒蔓延和破坏，也不容忽视。网上种种安全危机给我国的“电子税务”带来了极大的隐患，不能不引起我们的高度重视。

2．电子商务给“电子税务”带来的挑战

电子商务是一种以数字通信手段为基础、依靠网络来完成商品交易全过程的经营方式，从商品浏览、选择一直到订货、付款都是采用电子手段进行交易。它给我国的税收征管带来一系列的挑战：一、电子商务的迅速扩张必然导致传统贸易的减少，而税务机关还没有相应完善的税收政策；还没有有效的措施来约束网上贸易行为，从而出现了“税收真空”，使大量税款白白流失；二、电子商务通过大量的无纸化操作进行交易，其帐簿、发票均在计算机内以电子形式来加以填制，而电子凭证极易修改且不露痕迹，无法查询，从而使税务稽查失去了可靠的纸质凭证，加大了稽查难度；三、电子商务的无国界性使传统的国际税收原则受到冲击，如居民身份和常设机构的界定，所得性质的划分，以及税收管辖权的归属等都面临着挑战，使各国税务部门之间的关系紧张，因为各国都希望通过电子商务扩大税基。

3．现有税务人员素质已不适合“电子税务”的发展

网上税务部门，是以知识和技能为核心的工作系统，这就对税务人员提出新的更高的要求。目前，我国的税务人员学历低、知识结构不合理、知识老化，仅仅懂得一些简单的税收知识和管理知识，只会照章办事；而没有丰富的科学文化知识，没能掌握现代化办公技能，不了解信息技术发展的最新成果。因此，现有的税务人员无法运用信息技术来建设“网上税关”,也就难以适应当前的信息社会的发展；不能充分运用现代化手段来提高办公效率，从而发挥税务部门的服务职能；更难面对迅猛发展的“电子商务”的挑战。可见，税务人员的素质亟待提高，建设一支高素质、高水平的国家税务干部队伍作为“电子税务”的主体已是势在必行。  

三、推进税务电子化的对策

　  针对我国目前“电子税务”发展中存在的问题，提出应对之策，切实加强对“电子

税务”的研究，推进我国税务电子化进程。具体有以下几个方面：

　　1．防范与化解“网上税务”安全危机

　　网上黑客、病毒给“电子税务带来种种安全隐患，成为进一步推进税务电子化的主要障碍之一。针对网上安全问题，我们一方面要加紧对计算机软硬件的研究，加大网络建设的力度，保障税务部门网络和重要信息设施的安全，确保重要的税务信息的安全，保障税务部门能够正常高效工作。另一方面要加快网络立法的步伐：通过对现有的相关税法进行修改和完善，规范人们在网上纳税的行为；通过单行立法来及时准确地界定网上偷税和恶意避税行为，并依法加以严惩。这样通过技术和法律两个层面来防范和化解“网上税务”安全危机必能取得实效。

　　2．加强研究，迎接挑战

我们要加强对电子商务以及涉税研究，为我国税务部门迎接电子商务的挑战创造条件，使我国的税款能够足额、及时入库。当前，我们主要需要做好以下几方面的工作：（1）加强对电子商务的税收对策研究。税务部门要及时研究电子商务的出现与税收理论发展之间的内在联系，探讨电子商务条件下的税收政策取向、税收制度要素以及征收管理方面的变化规律，以适应迅猛发展的电子商务的需求；（2）加强对电子商务的网上监控。为了对电子商务进行有效控管，税务部门必须大力推进“电子税务”，拥有对入网纳税人活动控制与记录手段：首先，备案制度。要求所有的入网纳税人将其与上网有关的材料报送当地税务部门，税务部门根据其资信状况发给数字身份证；其次，设置“网上税关”。税务部门应与银行共同合作设置“网上税关”，即在银行与企业之间的网络上设置“电子关卡”，税务机关依此对企业的贸易资金流动均可监控，从而限制偷税、漏税行为的发生；再次，在网上设立电子银行，在网上完成缴税业务，实现电子支付。（3）加强国际间的合作与交流。我国税务部门应积极参加国际电子商务征税的理论、政策和原则的研究。尊重国际税收惯例，在维护国家主权和利益的前提下制订适合我国国情的，针对电子商务的税收政策和原则；积极参与国际间税收情报交流，从而有效防止有的企业利用国际互联网进行恶意避税。

3．提高税务人员的素质，推进税务电子化

面对网络的冲击，我们要努力提高税务人员的综合素质，尤其是信息素质，以适应当前信息社会的发展。培养适应当前税务工作的高素质税务人才主要从以下几个方面着手：一是要做好后备人才的培养。应在全国的税务院校中培养高素质的税务人才，改革现有一些不合时代要求的教育模式和方法，注重创新教育和素质教育；税收专业不仅局限于经济领域，还要设置一些与税收专业有关的其他领域的课程，培养复合型人才；重点进行计算机知识、网络技术和信息素质教育，提高税务人员运用网络的能力。其次，加强在岗培训。各级税务机关要定期分批进行各类知识培训，尤其是信息素质培训，以提高现有在岗人员的基本素质，从而适应不断发展的形势需要。最后，要树立税务人员终身学习的意识，只有终身学习新知识，才能去创新，才能适合信息社会的要求。只有建设一支高素质、高水平的税务干部队伍，才能有效利用网络的快捷便利来提高税务部门办事效率、充分发挥其服务职能，从而进一步推进税务电子化，使税务部门真正地科学运用互联网来开展税务工作。

我国“电子税务”是国家信息化建设重点工程，它为推动税务系统信息化建设、加强税收征管和监控、防止税收流失、巩固税制改革起到积极的作用。今后我们仍需加强对电子税务的研究，以便进一步推进“税务电子化”。我们相信在党的正确领导下，在各级税务机关的高度重视下，在全社会的共同努力下，“电子税务工程”必将向纵深推进，迎接信息社会的挑战。

]]></description></item><item><title>关于电子商务中税收问题的探讨</title><link>http://taxofficer.w17.dvbbs.net/bbs/dispbbs.asp?BoardID=5&amp;ID=7578&amp;Page=1</link><author>zhzzqq</author><pubDate>2003-5-1 8:15:47</pubDate><description><![CDATA[摘要：网络贸易的蓬勃发展对税收原则、税法修订、税务征管、税务稽查、税务人员队伍素质等都提出了严峻挑战。面对这些挑战，应积极采取措施以适应电子商务发展的大趋势。
关键词：互联网  电子商务  税收
　

一、互联网技术促成了电子商务的发展  

互联网技术无疑是人类历史上最重大的技术创新之一。历史上每项重大新技术的诞生都会带来一轮新的经济增长浪潮。技术创新给各个国家和地区既带来机遇又带来挑战。网络技术对经济社会的巨大深远影响来自于它所具有的广泛渗透特性。网络技术不是仅仅影响几个产业的创新，而是直接渗透到各个产业、各个企业和各个家庭的技术革命。

互联网的发展直接导致了电子商务模式的诞生。电子商务就是利用互联网技术和信息处理技术，将整个贸易活动电子化、网络化和数字化。

互联网具有开放性、全球性、交互性、低成本高效率的特点，这也促成电子商务较传统商务的优越性所在：(1)交易虚拟化。电子商务突破了时间和空间的限制，使得交易活动可以在任何时间、任何地点进行，从而大大提高了效率。(2)电子商务改变了传统的商务流通模式，将传统的商务流程电子化、数字化，减少了中间环节，使得生产者和消费者的“面对面”交易成为可能，同时以信息流代替了部分实物流，从而大幅度降低经营成本，提高经营效率。(3)电子商务建立了新型的商务通信通道。传统的商务通信主要是单向通道，而互联网的交互性使传统的单向商务通信变成了双向的通信，为商务交流提供了极大的方便。

据美国著名的《财富》杂志统计，全球500强企业几乎都从事过电子商务，美国各大企业1998年的电子商务交易额就达290亿美元，而且这个数字还在不断增长。而我国比起西方发达国家来，电子商务起步较晚，但正在努力缩短差距。我国外经贸部部长石广生在2001年2月 9日于北京举行的亚太经合组织（APEC）电子商务与无纸贸易高级别研讨会上发表讲话提出，目前中国正在制定《中国国际电子商务推进计划》，旨在为企业开展国际电子商务创造良好的外部环境，促进中国电子商务的健康发展，力争在2005年中国70％以上从事进出口的企业有能力运用电子商务手段进行国际贸易活动。  

二、电子商务对税收的影响

（一）对电子商务是否应该征税

世界各国在这一问题上观点分歧。早在1998年，联合国就曾提出关于征收“比特税”的提案，即按因特网上网络传输的字节数征税，但这一提案遭到了东道国美国的强烈反对。美国认为，对电子商务征税会挫伤从事电子商务活动的企业和个人的积极性，从而遏制电子商务的飞速发展。而大多数发展中国家却认为，随着电子商务的迅猛发展，如果不征税会促使偷漏税现象蔓延，从而造成国家税款的大量流失，给国家经济发展带来负面影响。笔者认为，尽管对电子商务目前尚未征税，但随着电子商务在世界贸易中的比重不断扩大，征税是必然的，至少在象我国这样的发展中国家。

（二）电子商务给税收带来的诸多问题

电子商务的虚拟实体、虚拟环境使得传统税收方法显得手足无措，主要体现在：

1．纳税义务人难以确定

传统的贸易模式下，交易双方是明确的，很容易被界定；而在网络贸易尤其是国际间电子商务中，情况则复杂得多。就我们现有的税法而言，税务人员征税是依据居民税收管辖权和收入来源地税收管辖权。在居民税收管辖权中，目前各国判定法人居民身份一般是以管理中心或控制中心为标准。而在电子商务中，一个企业的管理中心或控制中心可能存在于世界上多个国家，或根本不存在于任何国家，这就给税务人员判定法人居民身份带来困难。对于收入来源地税收管辖权而言，在国际间网上贸易时，行使收入来源地税收管辖权时所涉及到的常设机构判断原则也遇到了障碍。传统的常设机构是指一个企业进行全部或部分经营活动的固定营业场所。而在因特网中，一国在另一国设立的用以开展商务活动的服务器能否被视为常设机构尚未可知，有待进一步确认。

2．现行税法的某些方面不适用于电子商务

网络贸易使得生产者和消费者“面对面”交易，减少了许多中间环节，这就导致现有在中间环节征收税款的方法失效，如现行增值税。另外现行税法中有关纳税义务人、课税对象、纳税义务发生时间、纳税地点、纳税期限等的规定也不适用于电子商务，亟待制订出相应法规。

3．电子商务改变了交易商品的性质，导致税务处理混乱

在网络贸易中，许多商品和劳务是以数字化形式、通过电子流来实现转化的，而数字化信息易被复制或下载，因而很难区分有形商品、无形劳务和特许权使用费之间的界限，会因为不知其适用于哪个税种而导致税务处理混乱。例如，传统书店销售图书，税务机关按其销售额征收增值税；而对于网上书店，消费者可以通过下载书籍内容来实现传统意义上的“买书”，这时税务机关既可以将其视为有形的商品销售征收增值税，也可以将其视为无形的特许权使用征收所得税，因而陷入两难境地。

4．网络贸易给税收征管和稽查带来严峻挑战

传统税收征管和稽查的凭据是企业财务帐册、财务报表等一些书面形式凭证，而这些凭证在无纸化、数字化的网络经济中却无处可寻。非但如此，随着计算机加密技术的广泛应用，对于网上企业的相关资料，一般都设有密码保护，因而给税务人员搜集相关信息带来困难，使得传统征管和稽查方法陷入窘境。

5．网络贸易中国际避税问题日益突出

在传统贸易方式下，利用转让定价规避税负的情形已屡见不鲜，而在网络贸易中却成为一件轻而易举的事。各大跨国公司通过因特网，可以轻松地与其设在国外的子公司或分支机构进行内部关联交易、通过转移定价方法转计原材料和商品价格。其内部交易价格的确定具有很强的隐蔽性，税务人员难以查实，因而造成国家税款的大量流失。

6．电子商务易引起国际间的税收利益分配关系发生分歧

就目前情况而言，世界上大多数国家征税都同时采用居民税收管辖权和收入来源地税收管辖权，即国家同时对其居民在全世界范围内的所得和对于本国来说的非居民来源于本国的所得征税。这样对于一个跨国纳税人而言，就要面对两种税收管辖权的制约。由此引发的国际重复征税问题直接关系到税收利益在国与国之间的分配关系。  

三、网络贸易中税收应采取的对策  

网络贸易的蓬勃发展给税收原则、税法修订、税务征管、税务稽查、税务人员队伍素质等都提出了严峻挑战。面对这些挑战，应积极采取措施以适应电子商务发展的大趋势。

1．遵循税收中性原则，合理解决好电子商务中的税收问题

税收中性原则包含两个方面含义：一是国家征税使纳税人所付出的代价以税款为限，尽可能不给其带来额外负担；二是国家征税应避免对市场经济正常运行的干扰，特别是不能使税收超越市场机制而成为资源配置的决定因素。将税收中性原则运用到电子商务中，就是指税收不应对电子商务的发展有阻碍作用。从促进技术进步、降低交易成本等方面考虑，电子商务代表着未来商贸形式，应该从政策上给予大力支持，至少现在不要对它课征什么新税，而应该努力使现有税种特别是增值税适应电子商务的发展。

2．尽量利用既有税法原则，在此基础上作适当调整，以适应电子商务的要求

从税收中性原则引申出来，运用既有的税收法规来形成对电子商务征税的规则是目前所能找到的形成国际共识的最好方法。2000年6月，美国前财政部部长助理、普林斯顿大学罗森教授在北京的一次座谈会上强调指出，网络经济的发展并不一定要对现有的税收政策做根本性改革，而应尽可能让网络经济适应已有的税收政策。在保持既有税法的基础上做相应修改，补充适应网络贸易的税收条文，包括对纳税义务人、课税对象、纳税义务发生时间、纳税地点、纳税期限等的规定，使税务人员在征管时有法可依。

3．积极建立电子商务税务登记制度

纳税人在办理了网上交易手续后必须到其主管税务机关办理有关的电子商务税务登记手续，取得一个专门的税务登记号。税务机关应对纳税人申报网上交易事项进行严格审核，逐一登记，并依此对纳税人进行监督管理。

4．加强国际间的税收协调与合作，避免税款流失

网络贸易的强隐匿性、高流动性极大地削弱了税务人员获取纳税人网上交易信息的能力，而这迫切需要各国税务机关之间的协调合作加以解决。本国的税务机关应经常同外国税务机关互通税务情报和相互协助监控，详细掌握纳税人的境内、境外信息，以避免国家税款流失。

5．按照国际税收协定原则，正确处理好国与国之间税收利益分配关系

在涉及电子商务中跨国纳税人的跨国所得时，为合理解决国际间的利益分配关系，需要按照国际税收协定，正确处理好居民税收管辖权和收入来源地税收管辖权二者之间谁具有优先权，避免国际双重征税问题。

6．加强税务系统网络建设，提高税务人员素质

税务系统要尽快在网上与网上银行、网上海关、网上商户等部门建立联系，实现对纳税人的网上监控。同时，对税务人员需进行全面的网络知识和计算机应用技术培训，提高税务人员的素质，从而提高税务系统在网络经济环境下的整体管理水平。
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